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全力以赴穩(wěn)工業(yè),扎實鍛造新優(yōu)勢

  中央經(jīng)濟工作會議明確指出要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,強調(diào)加強各類政策協(xié)調(diào)配合,并作出“加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”等一系列部署。
  
  2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。如何推進工業(yè)穩(wěn)增長?怎樣提升制造業(yè)核心競爭力?工業(yè)和信息化部部長金壯龍日前接受了新華社記者采訪。
     
  有信心、有條件、有能力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升
  
  問:過去一年工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢如何?2023年,如何推動工業(yè)穩(wěn)增長?
  
  答:一年來,我們與各地區(qū)各部門一道,積極應對多種超預期因素沖擊,落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,及時出臺振作工業(yè)經(jīng)濟系列舉措。2022年1至11月,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%,繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的“壓艙石”作用。
  
  不可否認,工業(yè)經(jīng)濟運行仍面臨困難挑戰(zhàn),但更應看到,完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的內(nèi)需市場的優(yōu)勢突出。2023年,優(yōu)化疫情防控措施、存量政策、增量政策疊加發(fā)力,將大力提振市場信心。我們有信心、有條件、有能力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。
  
  工信部將加大穩(wěn)增長工作力度,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,著重抓好四個方面工作:
  
  一是加大穩(wěn)增長政策供給和落實力度。加強部門協(xié)同、部省聯(lián)動,落實落細已出臺的各項政策和接續(xù)措施,加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度、形勢研判和政策儲備,適時推出更多政策措施。
  
  二是聚焦重點行業(yè)和地區(qū),穩(wěn)住工業(yè)增長基本盤。針對機械、石化、輕工、汽車、電子等支柱行業(yè),分業(yè)施策、分類研究制定穩(wěn)增長措施。針對新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè),打造更多新增長點。支持工業(yè)大省“勇挑大梁”,支持各地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢、實現(xiàn)增長目標。
  
  三是全面實施“十四五”系列規(guī)劃,提振制造業(yè)有效投資。對確定的重大項目、重大工程、重大專項,盡早啟動實施,形成實物工作量。支持制造業(yè)企業(yè)瞄準高端、智能、綠色發(fā)展加大投入,加強制造業(yè)重大外資項目服務保障。
  
  四是積極擴大消費,以高質(zhì)量供給引領創(chuàng)造新需求。實施新能源汽車領跑強基工程,開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入試點。深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動,推進綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動,大力培育信息消費示范城市,促進新技術新產(chǎn)品新模式發(fā)展。
  
  鍛長板、補短板、強基礎,全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平
  
  問:中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,工信部將采取哪些具體措施?
  
  答:建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關鍵在振興制造業(yè)。我們將鍛長板、補短板、強基礎,全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,重點抓好五個方面工作:
  
  一是提高重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié),深入實施關鍵核心技術攻關工程,完善“揭榜掛帥”等市場化機制,扎實開展強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動,集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關。
  
  二是深入推進產(chǎn)業(yè)基礎再造。聚焦核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎,大力實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,在重點領域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎共性技術中心,再培育若干國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,積極發(fā)揮重點實驗室作用,努力突破一批關鍵急需基礎產(chǎn)品。
  
  三是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位。加快5G等新型基礎設施建設,深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用,推進6G技術研發(fā)。壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè),全面提升光伏產(chǎn)業(yè)競爭力,推動船舶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  
  四是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。培育一批具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業(yè),大力推進企業(yè)技術改造和設備更新,深入實施智能制造工程,全面推行綠色制造,鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
  
  五是加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快人工智能、生物制造、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動,研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。
  
  加大紓困幫扶力度,穩(wěn)住市場預期提振企業(yè)信心
  
  問:2023年,助企紓困將有哪些新舉措,如何穩(wěn)預期強信心?
  
  答:應對諸多超預期因素,我國及時出臺一系列紓困解難政策措施。在各項惠企政策支持下,廣大中小企業(yè)自強不息、迎難而上,展現(xiàn)出強大的韌性和活力。
  
  當前,中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大,工信部將進一步強化政策惠企、環(huán)境活企、服務助企、創(chuàng)新強企、人才興企,全力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  
  具體包括持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,健全中小企業(yè)法規(guī)政策體系,持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,開展減輕企業(yè)負擔專項行動;加大紓困幫扶力度,協(xié)調(diào)推動階段性惠企政策接續(xù)與完善,出臺助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強能力的若干措施;促進專精特新發(fā)展,力爭到2023年底,全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家;構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務體系,健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)服務體系;加強國際交流合作,建設一批中外中小企業(yè)合作區(qū),健全中小企業(yè)海外服務體系,幫助中小企業(yè)“走出去”。
  
  夯實基礎拓展應用,提速數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合
  
  問:大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,工信部將有哪些具體舉措?
  
  答:數(shù)字經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟增長的重要引擎,也是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要優(yōu)勢。我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的網(wǎng)絡基礎設施,建成開通5G基站228萬個,千兆光網(wǎng)具備覆蓋5億戶家庭的能力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛融入45個國民經(jīng)濟大類,數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的作用日趨凸顯。
  
  2023年,我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以數(shù)字技術創(chuàng)新突破和應用拓展為主攻方向,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。
  
  一是加快數(shù)字基礎設施建設。深化5G、千兆光網(wǎng)建設,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,加快車聯(lián)網(wǎng)部署應用。實施“寬帶邊疆”專項行動,對有需求、有條件的地區(qū)建設“雙千兆”網(wǎng)絡給予大力支持。
  
  二是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦集成電路、5G、新型顯示等重點領域,提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和智能制造裝備供給水平。研究制定更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的配套政策,打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
  
  三是深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)園區(qū)下沉普及,打造一批5G全連接工廠,建設一批全球領先的智能工廠、智慧供應鏈,并向中小企業(yè)場景化、標準化復制推廣。
  
  四是加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護。強化網(wǎng)絡基礎設施安全防護能力建設,建立工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范和標準,增強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型融合領域安全保障能力。
  
  五是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新電信市場監(jiān)管,指導督促平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展,深化防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙等網(wǎng)絡環(huán)境綜合治理,全面加強用戶權益保護。
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