《行動綱要》共分9個章節(jié)，約2萬多字，總體框架結(jié)構(gòu)為“一個綱要七項行動”，對如何推動紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進行了系統(tǒng)論述，給出了有效路徑�，F(xiàn)將《行動綱要》全文發(fā)布。
建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動綱要
（2022-2035 年）
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會
2023年8月
黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，黨的中心任務(wù)是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興�，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。紡織行業(yè)是我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新時代新征程，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在中國式現(xiàn)代化進程中再建功勛，是紡織行業(yè)的使命任務(wù)。為推動紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特編制本行動綱要。
一、綱要背景
（一）紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵
紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，融入時代大勢、立足中國實際、美化人民生活、滿足重大需求、服務(wù)全球發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是創(chuàng)新驅(qū)動的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時尚產(chǎn)業(yè)、責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)。紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要具備高端化、智能化、綠色化的先進制造能力，構(gòu)建技術(shù)引領(lǐng)、人才完備、資本融合的發(fā)展動力系統(tǒng)，擁有提高增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的產(chǎn)品創(chuàng)新實力，形成大中小融通、產(chǎn)業(yè)鏈安全、現(xiàn)代化集群布局的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，確立環(huán)境友好、社會和諧、治理完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，營造充分協(xié)同、戰(zhàn)略支撐、市場引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。
（二）重要意義
中國紡織工業(yè)具有鮮明的中國特色、時代特征和人民屬性，是中國式現(xiàn)代化的重要組成�！笆濉�、“十三五”時期紡織行業(yè)圍繞《建設(shè)紡織強國綱要（2011-2020 年）》提出的“科技、品牌、綠色、人才”四大核心任務(wù)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到“十三五”末期，行業(yè)絕大部分指標(biāo)達到甚至領(lǐng)先于世界先進水平，躋身我國制造業(yè)進入強國陣列的第一梯隊。在向強國目標(biāo)邁進的過程中，我國紡織行業(yè)完成了從承接轉(zhuǎn)移、模仿跟進，到主動布局、并跑領(lǐng)跑的重要轉(zhuǎn)變，改變了全球紡織產(chǎn)業(yè)版圖。繼續(xù)向全球價值鏈高端邁進，主動探尋發(fā)展路徑、引領(lǐng)發(fā)展方向，加快建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對于推動全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈持續(xù)健康發(fā)展具有重要價值。以穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、多元供給滿足人民美好生活需要，在繁榮區(qū)域經(jīng)濟、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中推進全體人民共同富裕，更好融合物質(zhì)創(chuàng)新成果與精神文化財富，積極履行人與自然和諧共生責(zé)任，助力構(gòu)建人類命運共同體，紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對于推動中國式現(xiàn)代化進程意義重大。
（三）發(fā)展基礎(chǔ)
新中國成立以來，我國紡織行業(yè)以滿足全國人民基本物質(zhì)生活需要為起點，歷經(jīng)市場化改革與國際化競爭淬煉，逐步發(fā)展形成了全世界最為完備的產(chǎn)業(yè)體系，纖維加工總量及出口總額長期穩(wěn)居全球首位，在國際紡織產(chǎn)業(yè)鏈分工和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)重要地位，綜合競爭力躋身世界紡織強國之列，是我國制造業(yè)具備國際競爭力的重要支撐力量。
產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢基礎(chǔ)牢固。我國紡織行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈主要技術(shù)裝備及產(chǎn)品實現(xiàn)自主生產(chǎn)配套，穩(wěn)定運轉(zhuǎn)優(yōu)勢突出。2022 年，全行業(yè)纖維加工總量超過 6000 萬噸，占全世界比重保持在 50%以上；化學(xué)纖維產(chǎn)量占全世界比重超過 70%；紡織品服裝出口總額 3409.5 億美元，占全世界比重穩(wěn)定在三分之一以上。
科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。紡織行業(yè)科技創(chuàng)新能力從“跟跑”全面進入“并跑、領(lǐng)跑”。高性能纖維突破發(fā)達國家技術(shù)壟斷，總產(chǎn)能占全世界比重超過三分之一，超高分子量聚乙烯等品種技術(shù)水平達到國際先進。印染行業(yè)從“卡脖子”環(huán)節(jié)發(fā)展成為具有競爭力的優(yōu)勢環(huán)節(jié)。紡織裝備自主化率超過 75%，紡紗、化纖長絲、非織造等重點領(lǐng)域智能化生產(chǎn)線實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。服裝“三衣兩褲”單機與流程自動化基本實現(xiàn)，示范企業(yè)生產(chǎn)流程中自動機使用率達到 80%，全品類服裝大規(guī)模個性化定制模式加速普及。產(chǎn)業(yè)用紡織品科技優(yōu)勢逐步培育和積累，在高溫過濾、土工建筑、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生和結(jié)構(gòu)增強等領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果，國際競爭力明顯提升。關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的企業(yè)比例達到 56.8%，數(shù)字化支撐下的新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
時尚與品牌引領(lǐng)力增強。紡織服裝品牌建設(shè)與時尚設(shè)計全面進入以自主原創(chuàng)為主體的發(fā)展階段，東方美學(xué)、民族文化的傳承創(chuàng)新逐漸成為時尚主流。文化創(chuàng)意與數(shù)字經(jīng)濟的深度融入，帶動原創(chuàng)品牌產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)新設(shè)計、運營模式日趨成熟，“十三五”期間，國內(nèi)主要大型商業(yè)實體的服裝家紡自主品牌增長近三成，達到約 4500 個，成為滿足內(nèi)需市場多元化、個性化、功能化消費升級的絕對主力。
綠色制造體系初步建立。短流程印染、少水印染、廢水分質(zhì)分流深度處理及回用、綠色紡織化學(xué)品等清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用增強，各種節(jié)能設(shè)備及余熱、余壓回收等資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用面擴大，天然氣、光伏發(fā)電等清潔能源利用比重上升。廢舊纖維制品物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法回收再利用關(guān)鍵技術(shù)全面突破，循環(huán)再利用纖維應(yīng)用規(guī)模不斷擴大。截至 2022 年，全行業(yè)共有 362 種綠色設(shè)計產(chǎn)品、107家綠色工廠、16 家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)、29 家綠色設(shè)計示范企業(yè)列入工信部綠色制造體系建設(shè)名單。
產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)持續(xù)優(yōu)化。紡織行業(yè)集聚化高效布局優(yōu)勢持續(xù)強化，全國 200 多個產(chǎn)業(yè)集群及公共服務(wù)體系支持了數(shù)十萬中小企業(yè)健康發(fā)展，8 個千億規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群全面向世界級現(xiàn)代化集群目標(biāo)進軍。產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及專精特新中小企業(yè)大量涌現(xiàn)，6 家紡織企業(yè)進入 2022年世界 500 強榜單，制造業(yè)單項冠軍紡織企業(yè)近 70 家，167 家企業(yè)被工信部認(rèn)定為專精特新小巨人企業(yè)。
對國民經(jīng)濟貢獻作用穩(wěn)定發(fā)揮。紡織品服裝對外貿(mào)易凈創(chuàng)匯超3000 億美元，占全國貿(mào)易順差的比重超過三分之一；我國人均纖維消費量達到約 25 千克，紡織行業(yè)憑借產(chǎn)業(yè)鏈效率優(yōu)勢，帶動人均纖維消費率先達到中等發(fā)達國家水平。行業(yè)積極落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，跨區(qū)域資源配置更加高效，行業(yè)成為地方經(jīng)濟繁榮和就業(yè)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，有力推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。紡織行業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展成就，但立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求，行業(yè)發(fā)展仍存在不足之處。主要表現(xiàn)為：紡織原料供給安全風(fēng)險尚未完全化解，全產(chǎn)業(yè)鏈存在少量高端技術(shù)短板，創(chuàng)新資源協(xié)調(diào)與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率有待提高，自主原創(chuàng)及設(shè)計能力仍顯不足，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與防范空心化風(fēng)險亟待有機平衡。紡織行業(yè)務(wù)必深入推動高質(zhì)量發(fā)展，積極化解各種矛盾問題，確保在中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮好應(yīng)有貢獻。
（四）機遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前，世界百年變局加速演進，國際格局深刻調(diào)整，逆全球化思潮抬頭，各種不確定和難以預(yù)期的因素對國際產(chǎn)業(yè)合作與分工布局產(chǎn)生重要影響。區(qū)域自貿(mào)、貿(mào)易摩擦等因素對國際紡織產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局的影響加深，改變了以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)則，我國紡織行業(yè)參與國際貿(mào)易投資合作、提升國際供應(yīng)鏈主動權(quán)的難度顯著增加。在復(fù)雜外部形勢下，紡織行業(yè)短板技術(shù)及應(yīng)用突破、大宗原料穩(wěn)定安全供給、產(chǎn)業(yè)布局穩(wěn)妥有序優(yōu)化等關(guān)鍵問題更需持續(xù)關(guān)注。從國內(nèi)看，隨著中國社會主要矛盾變化以及人口老齡化的加劇，建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)艱巨，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鞏固產(chǎn)業(yè)制造能力成為行業(yè)發(fā)展的重中之重。發(fā)展機遇在于，我國全面建成小康社會任務(wù)如期完成，已經(jīng)進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展新階段，經(jīng)濟發(fā)展長期向好，全體人民共同富裕穩(wěn)步推進，人民對美好生活的向往不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場消費力，文化自信增強帶動自主品牌內(nèi)涵豐富和市場認(rèn)可度提升，均將推動超大規(guī)模內(nèi)需市場全面進入升級階段，為紡織行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和建立市場主導(dǎo)地位提供核心支撐。
此外，新一輪科技革命浪潮推動紡織產(chǎn)業(yè)變革走向深化，新材料、人工智能等前沿技術(shù)創(chuàng)新及多技術(shù)領(lǐng)域跨界融合，為紡織行業(yè)價值提升提供重要路徑，纖維新材料在更廣泛領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用，智能化轉(zhuǎn)型將產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量與效率帶入新高度，多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域融合創(chuàng)新激發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)乃至新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)的未來，涵養(yǎng)孕育未來的紡織產(chǎn)業(yè)。
二、總體要求
（五）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，融入和服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，推進紡織行業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，打造具有完整性、先進性、安全性的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步推進紡織強國建設(shè)，實現(xiàn)紡織高質(zhì)量發(fā)展的新跨越，在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。
（六）工作原則
建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持以實體經(jīng)濟為重，防止脫實向虛；堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立；堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。
建設(shè)具有完整性的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，同時針對短板、弱項精準(zhǔn)持續(xù)用力，推進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游同頻升級。建立有效機制，推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，以質(zhì)量效率為核心，打造不同規(guī)模、不同類型、不同層次的世界一流企業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提升紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系整體水平。
建設(shè)具有先進性的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。將創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的核心位置，進行教育、科技、人才“三位一體”系統(tǒng)部署，強化科技創(chuàng)新和工業(yè)設(shè)計，以基礎(chǔ)性、根本性、關(guān)鍵性創(chuàng)新為重點打造紡織產(chǎn)業(yè)未來和未來紡織產(chǎn)業(yè)。融入對社會、環(huán)境和經(jīng)濟可持續(xù)性影響因素的識別與管控，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護，落實聯(lián)合國 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程，推動企業(yè)、行業(yè)和全社會共同可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)具有安全性的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和短板技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，保障紡織產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全高效、循環(huán)暢通。促進紡織供應(yīng)鏈國際布局和國內(nèi)發(fā)展關(guān)系平衡，以超大規(guī)模國內(nèi)市場為主體統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，滿足國內(nèi)居民消費和應(yīng)急供應(yīng)保障的能力安全可控。引導(dǎo)各類資源向紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級聚焦發(fā)力，市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發(fā)展、開放合作。堅持走新型工業(yè)化道路，提高全要素生產(chǎn)率，推進行業(yè)從規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和效率增長并形成核心競爭力，全面提升紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平。
（七）發(fā)展目標(biāo)
到 2035 年，紡織行業(yè)創(chuàng)新能力與發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)強化，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的優(yōu)勢明顯提升，紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成。與我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家同步，紡織行業(yè)要成為世界紡織科技的主要驅(qū)動者、全球時尚的重要引領(lǐng)者、可持續(xù)發(fā)展的有力推進者。紡織產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定并且規(guī)模優(yōu)勢明顯，充分滿足我國居民幸福美好生活的纖維產(chǎn)品消費需求。紡織品服裝國際競爭優(yōu)勢穩(wěn)固，保持30%以上的國際市場份額。
科技創(chuàng)新水平總體邁入世界前列。到 2035 年，創(chuàng)新型企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重超過 3.5%�；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強，紡織領(lǐng)域 PCT 專利公開數(shù)占世界紡織專利總數(shù)超過 1/3。關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)自主可控，國產(chǎn)紡織裝備國內(nèi)市場占有率超過 80%，高性能纖維自給率超過 70%。全流程智能化紡紗生產(chǎn)能力達到 3000 萬錠。服裝家紡制造企業(yè)數(shù)字化、智能化水平大幅提升，人均生產(chǎn)效率提高 2~3 倍。先進產(chǎn)業(yè)用紡織品基礎(chǔ)研究和應(yīng)用能力顯著提升，在關(guān)鍵共性技術(shù)和重點產(chǎn)品方面形成核心優(yōu)勢。前沿技術(shù)與行業(yè)發(fā)展深度融合，規(guī)模以上企業(yè)全面普及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，建成一批具有國際領(lǐng)先水平的智能車間/工廠，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的企業(yè)比例超過 70%。
時尚引領(lǐng)能力進入全球強國陣營。到 2035 年，紡織服裝行業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、多元當(dāng)代文化進一步融合，建成具有全球競爭力的產(chǎn)品設(shè)計體系和全球影響力的時尚話語體系。體現(xiàn)新時代精神和中華優(yōu)秀文化的紡織大工匠、工藝美術(shù)大師、行業(yè)設(shè)計人才數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)，支撐紡織時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成 8~10 個躋身國際知名品牌陣營的時尚品牌集團，國內(nèi)市場擁有一大批具備文化創(chuàng)造力、消費引領(lǐng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的優(yōu)勢品牌企業(yè)，紡織行業(yè) 15 個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群成為具有全球時尚影響力的區(qū)域品牌。
責(zé)任導(dǎo)向的綠色低碳循環(huán)體系基本建成。到 2035 年，企業(yè)及園區(qū)清潔生產(chǎn)水平達到國際領(lǐng)先。能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，清潔能源占行業(yè)能源消費總量比重持續(xù)提升。水資源利用效率進一步提升，印染行業(yè)水重復(fù)利用率提高到 55%以上，噴水織造行業(yè)中水回用率達到 80%以上。纖維加工總量中綠色纖維占比提高到 35 %以上。建成比較完善的廢舊紡織品循環(huán)利用體系，生產(chǎn)者和消費者循環(huán)利用意識明顯提高，高值化利用途徑不斷擴展。綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色發(fā)展服務(wù)平臺不斷完善。碳排放 2030 年前實現(xiàn)達峰，到 2035 年，行業(yè)二氧化碳排放強度持續(xù)下降。
（八）重點任務(wù)
建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要聚焦制造，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，以自主可控、安全可靠、競爭力強為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)推進、突出重點，持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率，不斷夯實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
保持產(chǎn)業(yè)地位強大穩(wěn)定。積極開拓創(chuàng)新，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，供給側(cè)改革和擴大內(nèi)需緊密結(jié)合，保持穩(wěn)定的國際市場份額，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我國人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)，保障我國居民人均纖維消費位于中等發(fā)達國家以上水平，設(shè)計“發(fā)展紡織現(xiàn)代化體系行動指數(shù)”，動態(tài)評價全國和重點區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)地位強大穩(wěn)定的程度。
保障產(chǎn)業(yè)鏈安全健康。聚焦紡織原料、關(guān)鍵技術(shù)、重點消費市場等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的風(fēng)險因素，堅持問題導(dǎo)向，全力解決短板領(lǐng)域和堵點難點，保障紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效。
適應(yīng)多元化消費需求。聚焦超大規(guī)模國內(nèi)市場，適應(yīng)多元化、差異化和升級型消費需求，創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品，提升制造業(yè)設(shè)計能力，建設(shè)高效暢通的流通體系。與共同富裕相同步，充分解決我國居民纖維消費存在的結(jié)構(gòu)性不平衡問題。
暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)。全面提升紡織行業(yè)國際化水平，推進高水平對外開放，高效率利用國際資源，形成一批有明顯國際競爭優(yōu)勢的國際化企業(yè)集團，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，開拓出口新市場，創(chuàng)新外貿(mào)業(yè)態(tài)模式，穩(wěn)定紡織品服裝出口第一大國的地位，提高國際國內(nèi)雙循環(huán)效率和水平。
提升可持續(xù)發(fā)展水平。聚焦資本市場和行業(yè)上市及擬上市企業(yè)，推進環(huán)境、社會、治理（ESG）信息披露、績效評估和 ESG 投資，持續(xù)提高 ESG 投資在行業(yè)投資中的比重，并培育一批具有全供應(yīng)鏈ESG 管理體系和可持續(xù)發(fā)展影響力的企業(yè)。
三、推動行業(yè)進步的紡織科技創(chuàng)新行動
堅持“四個面向”，重點圍繞建立產(chǎn)業(yè)科技國際競爭優(yōu)勢、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、服務(wù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展需要，構(gòu)建體系化全局性紡織科技發(fā)展新格局，全面實現(xiàn)紡織行業(yè)科技高水平自立自強，成為世界紡織前沿科技創(chuàng)新重要參與者和共性關(guān)鍵技術(shù)升級的主要引領(lǐng)者。形成“頂層設(shè)計牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)示范作用，完善復(fù)合型科技人才培養(yǎng)體系，顯著提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
（九）建立系統(tǒng)高效的科技研發(fā)體系
加強基礎(chǔ)創(chuàng)新，推進前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)。面向世界科技前沿與融合創(chuàng)新趨向，主動布局紡織行業(yè)重要科學(xué)問題研究與前沿技術(shù)試驗開發(fā)，聚焦高精度、高適應(yīng)性、特種紡織基礎(chǔ)零部件，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及納米纖維、智能纖維等前沿纖維材料，高性能纖維、產(chǎn)業(yè)用特種纖維及其成型技術(shù)，廢舊紡織品循環(huán)再利用等先進基礎(chǔ)工藝，以及智能紡織裝備等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究與跨領(lǐng)域交叉研究，全面夯實科技自立自強根基。編制紡織行業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新指引目錄，引導(dǎo)、推動具有前瞻性、引領(lǐng)性、原創(chuàng)性的基礎(chǔ)科研項目立項實施。強化科技創(chuàng)新策源功能，形成一批行業(yè)帶動效應(yīng)強和國際領(lǐng)先的科研成果，夯實紡織科技強國基礎(chǔ)。
加強應(yīng)用創(chuàng)新，推進關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。以重點企業(yè)、重大項目為抓手，持續(xù)推動纖維材料技術(shù)突破，穩(wěn)步提升高性能纖維質(zhì)量穩(wěn)定一致性與多領(lǐng)域應(yīng)用水平，提高生物基化學(xué)纖維單體和原料純度及成套技術(shù)裝備高效低耗水平，推進新型多功能纖維高效柔性化制備技術(shù)研發(fā)；加強綠色紡織工藝技術(shù)研發(fā)，大力突破短流程、少水、非水介質(zhì)印染技術(shù)，全流程數(shù)字化印染技術(shù)，少化學(xué)品印染技術(shù)及高端生態(tài)化學(xué)品開發(fā)，廢水低成本深度處理及回用技術(shù)等；穩(wěn)步提升高端紡織裝備研發(fā)制造水平，著重研發(fā)高性能纖維以及生物基、可降解、循環(huán)再生等綠色纖維的成套裝備，節(jié)能環(huán)保印染裝備，特種成型及編織成套裝備，短流程、超短流程紡紗裝備等；全面提升先進紡織制品加工水平，突破高端非織造布制備，多軸向、異形和大尺寸編織，功能化、綠色化整理和復(fù)合等關(guān)鍵共性技術(shù)。大力推進服裝家紡生產(chǎn)過程自動化智能化，突破服裝家紡專用機器人及機械手等智能化服裝加工技術(shù)，建立由縫制設(shè)備、機器人及人工智能技術(shù)構(gòu)成的智能協(xié)同縫制系統(tǒng)。到 2035 年實現(xiàn)紡織全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，掌握發(fā)展主動權(quán)。
加強創(chuàng)新融合，提升行業(yè)戰(zhàn)略科技力量。圍繞國家戰(zhàn)略需求加強總體謀劃布局，推動重點科技項目跨領(lǐng)域協(xié)同研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為國防軍工、航空航天、應(yīng)急安全、環(huán)境保護、健康醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域穩(wěn)定提供高性能、多功能纖維材料及制品，形成戰(zhàn)略性技術(shù)及產(chǎn)品規(guī)�；┙o能力。到 2035 年，我國醫(yī)用植入材料、防護與應(yīng)急救援材料、高性能纖維復(fù)合材料等重點應(yīng)用領(lǐng)域國產(chǎn)化率超過 50%，基本滿足軍民兩用需求。
加強工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新，提升技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)品開發(fā)水平。堅持問題導(dǎo)向，面向人民需要，提高制造創(chuàng)新設(shè)計能力，全面推廣應(yīng)用以綠色、智能、協(xié)同、系統(tǒng)為特征的先進設(shè)計方法技術(shù)。強化紡織工業(yè)設(shè)計理論研究、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累等基礎(chǔ)工作。綜合應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式及智能化研發(fā)設(shè)計工具，推動紡織裝備設(shè)計、紡織產(chǎn)品開發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。持續(xù)推進多功能、智能化紡織產(chǎn)品創(chuàng)新，激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生、大健康、安全防護、綠色生態(tài)等熱點領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，開辟新品類、新市場、新賽道。
（十）完善多層協(xié)同的創(chuàng)新平臺體系
強化企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)作為行業(yè)創(chuàng)新力量主體作用，鼓勵骨干紡織企業(yè)加大創(chuàng)新要素投入，主導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，廣泛深入?yún)⑴c應(yīng)用基礎(chǔ)與前沿科技研究，建設(shè)高水平企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺。到 2035 年，35 家以上企業(yè)進入全球企業(yè)研發(fā)投入 2500 強，建成 150 家以上國家企業(yè)技術(shù)中心。
建設(shè)國際先進的行業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系。優(yōu)化完善紡織行業(yè)重點科技創(chuàng)新平臺布局，圍繞纖維新材料、綠色制造、產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端紡織裝備等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新突破關(guān)鍵點，加強平臺建設(shè)部署。做好全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心以及行業(yè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、工業(yè)設(shè)計中心等關(guān)鍵平臺的培養(yǎng)、建設(shè)和優(yōu)化升級工作。促進各類平臺間耦合聯(lián)動，實現(xiàn)平臺鏈與創(chuàng)新鏈的精準(zhǔn)匹配。到 2035 年，建成 100家國家級行業(yè)創(chuàng)新平臺，紡織行業(yè)創(chuàng)新平臺體系充分發(fā)揮支撐關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破的主體功能。
（十一）發(fā)展高效運行的科技成果轉(zhuǎn)化體系
完善紡織行業(yè)科技創(chuàng)新機制。完善優(yōu)化以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、項目組織、平臺運行、成果轉(zhuǎn)化等方面的主導(dǎo)作用，提升創(chuàng)新全過程的市場導(dǎo)向性和應(yīng)用適應(yīng)性。完善產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新的利益分配和風(fēng)險控制機制，以創(chuàng)新貢獻率為基礎(chǔ)，界定合作方責(zé)權(quán)利，探索通過成果權(quán)益分享等方式分配創(chuàng)新成果收益，建立創(chuàng)新成果投融資風(fēng)險控制和共擔(dān)機制。加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈的融合銜接，提高創(chuàng)新鏈整體效能。完善科技成果轉(zhuǎn)化反饋評估機制，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化績效評價體系。
打通創(chuàng)新成果輸送應(yīng)用通道。搭建行業(yè)創(chuàng)新成果推廣對接平臺，建立紡織行業(yè)科技成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升科研成果供需對接的質(zhì)量與效率。推動行業(yè)公共創(chuàng)新平臺及骨干企業(yè)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放，提供技術(shù)牽引、轉(zhuǎn)化支持，促進科技創(chuàng)新成果向中小企業(yè)輸送應(yīng)用。引導(dǎo)行業(yè)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合，培育科技型企業(yè)。搭建行業(yè)中試驗證平臺，發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。到 2035年，建成 10 個以上行業(yè)性中試驗證平臺，有效覆蓋高性能功能性纖維開發(fā)、生態(tài)印染加工、先進紡織制品等關(guān)鍵領(lǐng)域。
（十二）建立新型高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)支撐體系
高水平推動科技成果標(biāo)準(zhǔn)化。進一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，加大現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)整合力度，修正標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、重疊等問題，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)互為補充、錯位發(fā)展。積極開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際合作，提升國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的一致性水平和國際化標(biāo)準(zhǔn)綜合貢獻率。
高質(zhì)量推進標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)用。圍繞智能制造、綠色低碳、再生循環(huán)、智能紡織品等紡織科技創(chuàng)新新興領(lǐng)域，有序推動標(biāo)準(zhǔn)制定及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。結(jié)合行業(yè)創(chuàng)新實踐，推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化跨界融合。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗證制度，提升標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與實際應(yīng)用環(huán)境的適應(yīng)性，到 2035年完成 20 家以上國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗證實驗室建設(shè)，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體質(zhì)量水平和利用效率。
四、突出文化引領(lǐng)的紡織時尚升級行動
提升產(chǎn)品設(shè)計能力，將材料創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、理念創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為時尚表達，更好匹配消費需求變化。促進傳統(tǒng)民族文化、現(xiàn)代潮流文化等資源和產(chǎn)業(yè)相融合，增進文化自信和市場認(rèn)同，提升時尚傳播、滲透和引領(lǐng)能力，更好實現(xiàn)消費引領(lǐng)與價值轉(zhuǎn)化。培育代表中國高質(zhì)量發(fā)展水平、具有國際競爭力的優(yōu)勢品牌，提升全球資源整合能力。
（十三）多維度產(chǎn)品創(chuàng)新滿足消費升級需求
把握有效需求增強產(chǎn)品創(chuàng)新。加強流行趨勢研究和新材料新技術(shù)在終端產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)用，完善從纖維原料到終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研發(fā)體系。從需求出發(fā)，推動融合創(chuàng)新，加快行業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域結(jié)合，拓寬產(chǎn)業(yè)場景和市場邊界。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞市場消費升級趨勢，提煉和總結(jié)市場消費新特征。把握需求變化，系統(tǒng)性開發(fā)健康舒適、綠色安全、易護理、生態(tài)環(huán)保、運動功能、安全防護等紡織產(chǎn)品。
提升時尚與科技創(chuàng)新融合水平。在紡織時尚產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)中，融合體現(xiàn)先進技術(shù)、流行趨勢、品牌文化，滿足人們功能、時尚、綠色的升級消費需求。注重電子技術(shù)、信息技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，加大智能穿戴、綠色健康、復(fù)合功能性產(chǎn)品的開發(fā)力度。持續(xù)深化人工智能技術(shù)與時尚產(chǎn)業(yè)融合，豐富時尚創(chuàng)新與消費的實用場景，強化以智能預(yù)測、智能設(shè)計、智能時尚供應(yīng)鏈、智能營銷為一體的時尚產(chǎn)業(yè)鏈綜合管理效能, 廣泛應(yīng)用個性化定制與柔性制造等生產(chǎn)模式。
立足紡織特色打造泛時尚生態(tài)體系。以文化創(chuàng)意、生活方式為紐帶，加強紡織與家居生活、休閑娛樂、文化旅游等領(lǐng)域的互動與融合發(fā)展。推動紡織傳統(tǒng)技藝更好地與現(xiàn)代生活融合。促進紡織時尚與藝術(shù)、建筑、文學(xué)、音樂、電影、動漫、珠寶、汽車等領(lǐng)域的跨界合作。加強與不同設(shè)計行業(yè)的交流合作。優(yōu)化提升專業(yè)展會、時裝周、設(shè)計大賽等時尚交流平臺，發(fā)揮其融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動區(qū)域創(chuàng)新、促進跨界時尚資源深度聚合的作用。
（十四）深度融合傳統(tǒng)文化擴大全球影響力
構(gòu)建具有全球影響力的紡織時尚體系。加強紡織時尚文化基礎(chǔ)研究，總結(jié)時尚文化的基本構(gòu)成、發(fā)展特點和應(yīng)用框架，推動形成體現(xiàn)中華紡織服飾文化、符合當(dāng)代生活方式、契合全球時尚語境的紡織服裝美學(xué)體系。汲取傳統(tǒng)和全球文化元素，多維度開展比較研究、跨界研究，提煉挖掘其背后的豐富內(nèi)涵，支持設(shè)計開發(fā)。強化紡織時尚文化教育、宣傳和推廣。
推進中華傳統(tǒng)文化與時尚融合發(fā)展。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性研究和轉(zhuǎn)化，加強對傳統(tǒng)技藝的傳承保護與商業(yè)開發(fā)，加強紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與產(chǎn)品的活態(tài)傳承與市場應(yīng)用。挖掘不同地域文化的價值，形成差異化、特色化的時尚產(chǎn)品。打造具有標(biāo)志意義的紡織非遺品牌與時尚活動平臺。加強現(xiàn)代化紡織工業(yè)文化研究，開展紡織工業(yè)遺產(chǎn)保護、拓展紡織文博事業(yè)、發(fā)展紡織工業(yè)旅游、挖掘紡織工業(yè)美學(xué)等。
（十五）品牌和渠道持續(xù)創(chuàng)新提升國際競爭力
培育代表中國高質(zhì)量發(fā)展水平、具有國際競爭力的優(yōu)勢品牌。提升品牌全球資源整合能力，支持優(yōu)勢品牌和設(shè)計師參與國際展示，加強國際化營銷，擴大中國時尚原創(chuàng)的國際影響力。提升時尚創(chuàng)意能力，促進藝術(shù)家、非遺傳承人、優(yōu)秀設(shè)計師等團隊與制造品牌、消費品牌、流通平臺等開展跨領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計合作。建設(shè)世界紡織服裝產(chǎn)業(yè)制造品牌第一梯隊，按照高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，堅持優(yōu)質(zhì)和高效，構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化生產(chǎn)運營體系，品牌供應(yīng)鏈管理達到國際先進水平。整合資源不斷創(chuàng)新終端零售形態(tài)，加強流行趨勢預(yù)測、時尚創(chuàng)意設(shè)計和精準(zhǔn)數(shù)據(jù)營銷，引導(dǎo)消費品牌提升集成創(chuàng)新能力，形成一批消費支撐力、時尚引領(lǐng)力、文化承載力、國際競爭力強的紡織行業(yè)消費品牌。
強化時尚資源集聚，推動區(qū)域品牌創(chuàng)新體系建設(shè)。加速集聚國內(nèi)外時尚資源，重點發(fā)展具有國際先進水平的創(chuàng)新中心，以提升文化軟實力和影響力為重點構(gòu)建時尚新生態(tài)，著重打造具有一定國際影響力的中國紡織時尚策源地。依托專業(yè)市場、新型時尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)圈和特色產(chǎn)業(yè)集群，整合集聚優(yōu)勢時尚資源，提升區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作優(yōu)勢，提高資源集聚整合與高效能再分配能力，持續(xù)構(gòu)建完善紡織時尚產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。明確區(qū)域品牌特色定位，制定區(qū)域品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，從生產(chǎn)制造效能提升、強鏈補鏈、外部協(xié)同、渠道拓展、品牌營銷推廣等方面著手，系統(tǒng)化推進區(qū)域品牌創(chuàng)新體系建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品牌的帶動作用，持續(xù)推進區(qū)域品牌與企業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展，培育千億級區(qū)域品牌。
提升渠道資源創(chuàng)新，探索互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)新模式。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化市場需求挖掘分析系統(tǒng)，加強與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，強化與平臺、社群、場景等新業(yè)態(tài)融合，積極探索互聯(lián)網(wǎng)時代商業(yè)新模式。加快推進實體零售與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，升級優(yōu)化分銷體系。加快發(fā)展跨境電商，強化海外物流倉建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，培育新的外貿(mào)增長點。
五、踐行紡織綠色制造和履行社會責(zé)任行動
到 2035 年，在行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和履行環(huán)境責(zé)任取得積極進展下，綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平全面提升，綠色低碳工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，資源利用效率大幅提高，行業(yè)實現(xiàn)碳達峰后穩(wěn)中有降。
（十六）分階段完成紡織行業(yè)雙碳目標(biāo)和任務(wù)
優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。提高二次能源消費比重，引導(dǎo)企業(yè)使用綠電，擴大太陽能等新能源應(yīng)用比例，加快推進企業(yè)或園區(qū)實施煤改氣（汽），加快利用光伏、風(fēng)能等可再生能源作為補充能源，加快分布式能源中心建設(shè)。
穩(wěn)步推進節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型。推進行業(yè)重大節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用，通過原料替代、流程降碳、工藝降碳，實現(xiàn)生產(chǎn)過程降碳。推進鍋爐、電機、變壓器、空調(diào)機組等通用設(shè)備能效提升，加快工藝、技術(shù)、裝備革新，推動企業(yè)從局部節(jié)能、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。加強高溫廢水余熱、廢氣余熱、低品位余能等回收利用。開展能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，加快企業(yè)對標(biāo)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值或國際先進水平，帶動行業(yè)整體能效提升。
推動信息化數(shù)字化管理賦能。利用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等數(shù)字化技術(shù)對重點工藝流程和用能設(shè)備進行綠色低碳升級改造，形成節(jié)能低碳的信息化、數(shù)字化管理，實現(xiàn)精益生產(chǎn)管理，用能計量更加精確，定期開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標(biāo)，發(fā)掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長效機制。
加強行業(yè)應(yīng)對氣候變化試點示范建設(shè)。創(chuàng)新紡織雙碳先行示范區(qū)、示范園、示范企業(yè)、示范項目等各級各類應(yīng)對氣候變化試點，形成一批可復(fù)制推廣的行業(yè)經(jīng)驗和先進做法。發(fā)揮品牌企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，推動供應(yīng)鏈上下游協(xié)同實現(xiàn)碳達峰、碳中和。全面推進產(chǎn)品全生命周期綠色評價，豐富綠色低碳產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
（十七）全面建設(shè)紡織行業(yè)綠色制造體系
完善紡織現(xiàn)代化綠色制造模式。建立低消耗、低排放、高效率、高效益的紡織現(xiàn)代化綠色制造模式，將綠色發(fā)展理念和管理要求貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、制造、物流、使用、循環(huán)利用等全生命周期，以制造模式的深度變革推動紡織行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。全面實施綠色評價，推進原生、再生紡織品服裝產(chǎn)業(yè)鏈信息追溯、評價和認(rèn)證，提升紡織產(chǎn)品綠色供給數(shù)量和質(zhì)量，培育一批綠色設(shè)計示范企業(yè)、綠色工廠標(biāo)桿企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色低碳工業(yè)園區(qū)。
推動印染產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展。堅持印染產(chǎn)業(yè)以東部沿海發(fā)展為主，中西部地區(qū)根據(jù)環(huán)境承載力適度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。堅持印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展方向，不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，構(gòu)建園區(qū)和企業(yè)協(xié)同減污降碳體系。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造，提高減污降碳水平。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高綠色制造、智能制造、高品質(zhì)產(chǎn)品制造的能力和水平。堅持“產(chǎn)品+市場”兩手抓，提升產(chǎn)品市場需求性和引導(dǎo)性，大力提高產(chǎn)品的自營貿(mào)易比例。
全產(chǎn)業(yè)鏈清潔生產(chǎn)水平不斷提高。強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合的系統(tǒng)減污理念。加強清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備的研發(fā)和應(yīng)用，開展應(yīng)用示范，推動企業(yè)主動實施清潔生產(chǎn)水平提升工程。加強無毒無害化學(xué)品開發(fā)和應(yīng)用，減少重點管控新污染物清單、優(yōu)先控制化學(xué)品名錄所列化學(xué)物質(zhì)及持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)的使用，大力推廣使用低（無）揮發(fā)性有機物含量的化學(xué)品。
提高用水效率。大力推廣先進適用的節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，推進水資源高效利用和廢水資源化利用，加大企業(yè)循環(huán)水、再生水等非常規(guī)水資源開發(fā)力度。加快完善行業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)用水效率對標(biāo)達標(biāo)。加大力度開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，創(chuàng)建一批典型節(jié)水示范項目和標(biāo)桿企業(yè)。
加強污染物治理。推廣先進適用環(huán)保治理裝備，推動形成穩(wěn)定、高效的治理能力，持續(xù)削減化學(xué)需氧量、氨氮、總氮等重點污染物產(chǎn)排量。強化強制性標(biāo)準(zhǔn)約束作用，對高鹽、高氨氮等高難度廢水開展深度高效治理研發(fā)應(yīng)用示范。加快推進有機廢氣（VOCs）高效處理，選取低耗高效組合工藝進行治理，推廣重點裝備的廢氣收集和處理技術(shù)應(yīng)用，控制揮發(fā)性有機物排放。加快減污降碳協(xié)同增效，形成大氣污染物排放和碳排放消減“雙降”試點示范。
建立綠色化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，加快節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈評價標(biāo)準(zhǔn)，加快氣候變化領(lǐng)域的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)國際銜接。重點推動碳足跡核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量、認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)制定。
（十八）構(gòu)建紡織產(chǎn)業(yè)鏈資源循環(huán)利用體系
推動園區(qū)循環(huán)化改造。園區(qū)實施集中供水、集中供熱、協(xié)同治污的循環(huán)化改造。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級利用和再生利用，構(gòu)建再生水循環(huán)利用體系。促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，推進園區(qū)企業(yè)余壓余熱回收利用，實施園區(qū)“綠電倍增”工程。促進園區(qū)廢水廢氣廢液資源化利用。
實施互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。推動企業(yè)、園區(qū)開展資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理。推動主要用水、用能設(shè)備和工序的數(shù)字化改造和上云用云，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式。
擴大綠色纖維供給能力。開發(fā)秸稈、玉米芯、甘蔗渣、菌草、竹等非糧生物基原料，加強聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚己內(nèi)酯（
PCL）、聚 3-羥基烷酸酯（PHA）等可降解纖維材料的開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用；積極開展再生纖維素纖維、聚乳酸纖維（PLA）、海藻纖維、殼聚糖纖維、動植物蛋白纖維、生物基聚酰胺、生物基聚酯、生物基氨綸等生物基纖維材料及制品的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，加強綠色纖維相關(guān)認(rèn)證體系建設(shè)。
完善廢舊紡織品再利用體系。持續(xù)推進化學(xué)法再生滌綸、再生錦綸、再生氨綸、再生纖維素纖維等品種的短板和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建廢舊紡織品高值化利用的產(chǎn)業(yè)體系。建立并完善“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的廢舊紡織品回收渠道，建立并完善廢舊紡織品回收行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)合理布局建設(shè)分揀中心和資源化利用分類處理中心，建設(shè)廢舊紡織品回收及資源化利用信息化平臺。推廣綠色設(shè)計和綠色消費理念，增強再生紡織品設(shè)計和再制造能力。
強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。構(gòu)建從產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈管理體系，培育綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。鼓勵化學(xué)纖維制造、紡紗、織造、印染、服裝、家紡等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與綠色纖維及制品認(rèn)證，推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。
（十九）完善行業(yè)可持續(xù)和社會責(zé)任體系
強化紡織品生產(chǎn)者社會責(zé)任。鼓勵企業(yè)落實中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系（CSC9000T），提高社會責(zé)任管理能力和管理水平。引導(dǎo)有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)研究制定廢舊紡織品循環(huán)利用目標(biāo)及路線圖，積極推進廢舊紡織品循環(huán)利用，提高纖維材料資源化利用水平。支持有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)研究廢舊紡織品資源價值核算方法和評價指標(biāo)，逐步構(gòu)建支撐再生紡織品生態(tài)價值的市場機制。
建立綠色低碳發(fā)展服務(wù)平臺。加快推動行業(yè)本地全生命周期評價（LCA）數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善碳排放數(shù)據(jù)計量、收集、監(jiān)測、分析體系。打造集碳足跡核算、信息披露、認(rèn)證、碳標(biāo)簽等服務(wù)為一體的行業(yè)碳達峰碳中和服務(wù)平臺，培育一批專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)、園區(qū)提供低碳規(guī)劃和低碳方案設(shè)計、低碳技術(shù)驗證、碳排放和碳足跡核算等服務(wù)，促進綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)和綠色消費擴大。
推進行業(yè)環(huán)境、社會、治理（ESG）體系建設(shè)。立足行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，建立并持續(xù)完善行業(yè) ESG 信息披露體系、ESG 績效評估體系和 ESG 能力提升支持體系。支持行業(yè)企業(yè)建立“信息披露-績效評估-能力提升-信息披露”的 ESG 工作閉環(huán)系統(tǒng)，并與利益相關(guān)方共建良好的行業(yè) ESG 工作生態(tài)。推動各類投資主體在行業(yè)投資中充分考慮被投資對象的 ESG 披露水平和績效水平，引導(dǎo)投資向 ESG 績效良好的企業(yè)和項目傾斜。在海外推行 ESG 投資，提升中國紡織服裝企業(yè)和行業(yè)可持續(xù)競爭力并樹立負責(zé)任的形象。
六、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的紡織區(qū)域融通發(fā)展行動
在雙循環(huán)格局下，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展聯(lián)動，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成東中西融通發(fā)展的生產(chǎn)力布局。推動以大型企業(yè)、重大項目為牽引的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，培育特色集群，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放區(qū)域潛力。
（二十）形成紡織現(xiàn)代化先行區(qū)
提升世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平。將城市群作為現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)
體系的重要空間載體，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群、高端制造中心，提升全球影響力、引領(lǐng)力。強化世界級產(chǎn)業(yè)集群先行示范效應(yīng)，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海西地區(qū)、山東半島等紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)達區(qū)，加快培育具有世界領(lǐng)先的創(chuàng)新能力、制造能力和可持續(xù)發(fā)展能力的世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。成熟產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)立足價值鏈中高端，進一步突出先進和綠色制造優(yōu)勢，提高協(xié)同制造、精益制造和綠色制造水平，打造高端制造中心。凝聚全球創(chuàng)新要素資源，發(fā)展國際水平的創(chuàng)新中心、設(shè)計中心和消費中心。
發(fā)揮領(lǐng)先企業(yè)鏈主效能。引導(dǎo)領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍、專精特新、小巨人等領(lǐng)先企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，釋放聚合效能，全面提升產(chǎn)業(yè)能級。引導(dǎo)領(lǐng)先企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)方向，集聚要素資源，提高專業(yè)化生產(chǎn)能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈中穩(wěn)定高效的生產(chǎn)、供應(yīng)、研發(fā)等專業(yè)化協(xié)作配套關(guān)系。提升企業(yè)針對細分市場的服務(wù)水平，鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等新的增長點，形成新的競爭優(yōu)勢。
（二十一）促進鄉(xiāng)村振興和共同富裕
推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。融入縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展大勢，以產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)、建設(shè)與升級帶動縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。促進紡織產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)間的銜接與轉(zhuǎn)換，暢通城鄉(xiāng)要素流動，激活縣域農(nóng)村的土地、勞動力、風(fēng)土人情、自然風(fēng)光等資源。擴大農(nóng)村勞動人口本地就業(yè)規(guī)模。挖掘培育鄉(xiāng)村各類技能人才，設(shè)立鄉(xiāng)村工匠工作站、名師工作室、大師傳習(xí)所，促進技能鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動鄉(xiāng)村振興。
引導(dǎo)企業(yè)擴大在中西部地區(qū)投資力度。助力中西部地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，以資源條件為基礎(chǔ)，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)配套和綜合投資環(huán)境，充分發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)富產(chǎn)業(yè)作用。加強傳統(tǒng)文化、區(qū)域優(yōu)勢、特色經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化的融合。以紡織非遺為切入點，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的自然資源、文化資源和人力資源做創(chuàng)造性的重組，探索以紡織非遺為主題元素的鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)旅游、綠色康養(yǎng)等興業(yè)富民多元業(yè)態(tài)。
（二十二）促進邊疆發(fā)展紡織特色產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮要素稟賦潛力和優(yōu)勢，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。增強邊疆地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力，打造一批邊疆地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的專精特新企業(yè)。以邊疆民族地區(qū)為重點，深入發(fā)掘貴州苗繡、青海藏毯等民族文化的時代價值。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，探尋傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點，形成差異化、特色化的時尚產(chǎn)品。推進邊疆地區(qū)特色紡織產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放區(qū)域潛力。發(fā)揮邊疆獨特區(qū)域優(yōu)勢，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動內(nèi)蒙古、廣西、云南、新疆等具備紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與潛力的邊境省區(qū)擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級。內(nèi)蒙古構(gòu)筑國內(nèi)精品級的高端羊絨紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造與大灣區(qū)、東盟國家緊密協(xié)作的供應(yīng)鏈協(xié)同體系。云南加快建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心，推進產(chǎn)業(yè)升級。新疆發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)向西開放的樞紐核心。推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群與西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建立全方位對接合作關(guān)系，推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)組團式、鏈條式轉(zhuǎn)移，形成跨區(qū)域協(xié)作和利益共享。
七、推進雙循環(huán)的國際化供應(yīng)鏈提升行動
積極踐行構(gòu)建人類命運共同體理念，堅持高水平對外開放，全方位提升紡織行業(yè)國際貿(mào)易及投資合作質(zhì)量水平，構(gòu)建穩(wěn)定、安全、高效的國際化供應(yīng)鏈體系，牢牢把握產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展主動權(quán)，成為國際紡織產(chǎn)業(yè)合作和全球產(chǎn)業(yè)治理的重要引領(lǐng)者，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全球合作新局面。
（二十三）深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作并提升國際化水平
鞏固提升全球產(chǎn)業(yè)分工合作地位。以科技創(chuàng)新能力提升為基礎(chǔ)，發(fā)展先進制造，鞏固我國紡織行業(yè)的規(guī)模和體系優(yōu)勢，成為保障國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行的核心力量。持續(xù)強化行業(yè)在纖維材料、紡織面料、紡織裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主研發(fā)及制造能力，掌握參與國際產(chǎn)業(yè)分工及布局調(diào)整的主動權(quán)。依托我國超大規(guī)模內(nèi)需市場優(yōu)勢，加強全球資源整合能力，提高對研發(fā)、品牌、渠道等關(guān)鍵資源的掌控，提升國際市場影響力。
穩(wěn)步提升國際化發(fā)展水平。堅持高質(zhì)量發(fā)展對外貿(mào)易與投資，促進紡織行業(yè)進口與出口、貿(mào)易與投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好進口貿(mào)易在保障原料安全、優(yōu)化要素配置方面的積極作用。繼續(xù)發(fā)揮好外商投資對于產(chǎn)業(yè)升級的支持作用，在高新技術(shù)纖維、高端產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端紡織裝備領(lǐng)域鼓勵引入國外資本及配套技術(shù)與人才。有序推動我國紡織企業(yè)開展海外生產(chǎn)力布局和優(yōu)質(zhì)資源配置投資，促進國內(nèi)先進技術(shù)裝備出口和管理經(jīng)驗外溢，引入海外優(yōu)質(zhì)原料、高端技術(shù)及人才等資源。在開放中實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時促進全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善和發(fā)展效率提升。
積極參與全球產(chǎn)業(yè)治理。主動參與和維護紡織產(chǎn)業(yè)相關(guān)國際組織活動，與全球紡織行業(yè)主要相關(guān)方建立常態(tài)化交流機制，在國際合作中加深了解和互信。構(gòu)建貿(mào)易、技術(shù)、投資、社會責(zé)任等產(chǎn)業(yè)合作平臺，發(fā)揮自辦展會在加強國際國內(nèi)商貿(mào)交流、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的紐帶、科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)的窗口等方面功能。
（二十四）推動出口結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)模式優(yōu)化升級
加快外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級。提升供給質(zhì)量與效率，鞏固紡織面料、中高端紡織制成品出口競爭力。結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整趨向，擴大纖維新材料、紡織裝備出口規(guī)模，培育出口新增長點。推進紡織行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的國際化接軌，以同標(biāo)同質(zhì)促進紡織服裝產(chǎn)品在國內(nèi)外市場順暢流通。順應(yīng)國際市場需求與國際貿(mào)易規(guī)則綠色化、可持續(xù)發(fā)展動向，推動出口產(chǎn)品碳排放、碳足跡測算，紡織化學(xué)原料及化學(xué)品認(rèn)證，供應(yīng)鏈溯源，供應(yīng)鏈盡責(zé)管理等工作，提升對外貿(mào)易綠色化水平。
優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)。鞏固發(fā)達國家中高端市場份額，依托國內(nèi)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與制造能力基礎(chǔ)，全面提升中高端紡織制成品品質(zhì)優(yōu)勢和產(chǎn)品附加值；通過跨國并購、模式創(chuàng)新等多種方式，開展海外零售渠道建設(shè)，提升渠道控制力和主動權(quán)。有效提升市場多元化水平，把握新興市場特點，定位細分市場，挖掘需求潛力，充分依托國家自貿(mào)區(qū)體系、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等政策條件，利用好出口信保、衍生金融工具等風(fēng)控措施，降低市場開拓風(fēng)險。
發(fā)展國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。促進跨境電商健康、有序創(chuàng)新發(fā)展，搭建海外銷售網(wǎng)絡(luò)平臺體系，提升渠道控制力，擴大自主品牌產(chǎn)品出口。以數(shù)字化智能化技術(shù)賦能貿(mào)易模式創(chuàng)新，推動建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷體系。促進跨境電商模式創(chuàng)新，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”“跨境電商+專業(yè)市場”等模式，打造內(nèi)外貿(mào)一體化區(qū)域品牌。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展離岸貿(mào)易模式，在海外建立訂單中心，降低貿(mào)易成本，適當(dāng)規(guī)避貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險。
（二十五）構(gòu)建具備高效供應(yīng)鏈優(yōu)勢的國際化發(fā)展格局
加強對國際市場關(guān)鍵要素資源的整合。做好優(yōu)質(zhì)棉花、原油、速生林材及漿粕等大宗紡織原料的國際采購合作，建立多元、穩(wěn)定、可控的采購渠道和合作關(guān)系，規(guī)避地緣政治、貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險，降低采購布局過于集中的負面影響，提升原料供給安全性。鼓勵有條件的紡織企業(yè)在海外投建、收購農(nóng)場、牧場等天然纖維種養(yǎng)殖基地、石油-煉化及生物基原料基地，保障原料供給安全。
有序推進全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。提升我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和韌性，以國家高水平自貿(mào)區(qū)體系為基礎(chǔ)，在具有較好要素資源條件和穩(wěn)定投資環(huán)境的地區(qū)，穩(wěn)妥有序推動產(chǎn)能布局，建設(shè)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求的紡織服裝生產(chǎn)加工基地。強化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系在全球化布局中的資源調(diào)配中心和技術(shù)裝備支持中心地位，穩(wěn)定國內(nèi)化纖、印染、紡機等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善核心國產(chǎn)化技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用和國際化服務(wù)水平，提升國內(nèi)企業(yè)總部在技術(shù)、資金、人才、國際國內(nèi)采購渠道等方面的主動性和控制力。
培育國際化發(fā)展領(lǐng)航企業(yè)。培育發(fā)展具有跨國資源整合和國際化布局能力的大型骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)以提升發(fā)展效率和安全穩(wěn)定性為戰(zhàn)略目標(biāo)，通過綠地投資、兼并重組等多種形式，在海外布局原料基地、加工基地以及研發(fā)設(shè)計中心、國際品牌營銷中心等，提升骨干企業(yè)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動作用和在國際供應(yīng)鏈中的資源控制力、影響力，在紡織行業(yè)發(fā)展形成 10 家左右產(chǎn)業(yè)鏈縱深布局、高水平國際化發(fā)展的世界 500 強企業(yè)，100 家以上擁有高效跨國生產(chǎn)體系和供應(yīng)鏈體系的國際化骨干企業(yè)。
（二十六）持續(xù)高水平參與“一帶一路”共建合作
打造“中國+‘一帶一路’沿線”的全球快速反應(yīng)制造體系。充分利用好我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易環(huán)境穩(wěn)定、投資環(huán)境優(yōu)化、便利化措施增多等有利條件，加強與東南亞、中亞、西亞等亞洲周邊國家的雙、多邊產(chǎn)業(yè)投資合作，開拓非洲、中東歐、南美洲等新興投資市場，根據(jù)投資環(huán)境和要素配套條件，投建服裝、棉紡、非織造布等生產(chǎn)加工基地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展水平，合理配套發(fā)展織造、針織、印染等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，提升海外布局整體效率。推進負責(zé)任、可持續(xù)的“一帶一路”共建合作，在投資中融合 ESG 風(fēng)險管理和評估體系。
實施“一帶一路”紡織產(chǎn)業(yè)共建示范項目。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建為抓手，打造“一帶一路”共建合作紡織示范項目。指導(dǎo)有條件的骨干紡織企業(yè)單獨或組團合作，在海外投建紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)合作項目，發(fā)揮好我國紡織行業(yè)在園區(qū)化規(guī)劃布局、現(xiàn)代化公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，以及國產(chǎn)化技術(shù)裝備競爭力優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)鏈國際合作標(biāo)志性項目。支持國內(nèi)企業(yè)“抱團出�！�，協(xié)作參與海外園區(qū)投資共建，提升合作效率和風(fēng)險防范能力。面向“一帶一路”沿線國家、中歐班列重要節(jié)點城市和地區(qū)，發(fā)展絲路跨境電商，打造“一帶一路”跨境電商合作示范項目。
八、促進數(shù)字經(jīng)濟與紡織產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動
深度融入數(shù)字時代，圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展需求，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與紡織產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，打造數(shù)字化支撐下的行業(yè)發(fā)展新型能力，推動行業(yè)整體實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，全面支撐紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立。
（二十七）新一代信息技術(shù)與紡織產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新
全面提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化智能制造發(fā)展水平。突破一批基于新一代信息技術(shù)的紡織數(shù)字化、智能化關(guān)鍵技術(shù)，形成一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型紡織智能制造裝備、工業(yè)軟件和一體化解決方案。推動紡織企業(yè)廣泛開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造，擴大數(shù)字化、智能化裝備以及生產(chǎn)管控系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋面，提升企業(yè)數(shù)字化綜合集成應(yīng)用水平。開展紡織行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范工程，重點建設(shè)一批面向細分行業(yè)的智能車間、智能工廠，帶動智能制造技術(shù)裝備及系統(tǒng)解決方案在行業(yè)內(nèi)應(yīng)用推廣。到 2035 年，數(shù)字化車間在行業(yè)內(nèi)基本普及，企業(yè)智能化水平顯著提升。
加快紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)。鼓勵骨干企業(yè)打造以自身供應(yīng)鏈協(xié)同為核心的“鏈主式”企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動上下游合作方協(xié)同聯(lián)動。以產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，建設(shè)區(qū)域性紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動集群企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融通、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展；開展紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群加快智慧化轉(zhuǎn)型。建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向紡織企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，推動資源優(yōu)化配置與創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)能力。到 2035 年，紡織行業(yè)基本建立起與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求相適應(yīng)的覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，數(shù)字化平臺廣泛服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)。
推動紡織大數(shù)據(jù)平臺體系建設(shè)。建設(shè)行業(yè)性、區(qū)域性紡織大數(shù)據(jù)平臺，促進重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場等多級數(shù)據(jù)采集匯聚，形成基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)分類及綜合管理。以大數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，結(jié)合應(yīng)用場景開發(fā)紡織行業(yè)運行監(jiān)測、決策支持、風(fēng)險預(yù)警、公共服務(wù)等產(chǎn)品化功能。鼓勵企業(yè)適當(dāng)開放生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)，由可信第三方開展大數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)，鼓勵具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作關(guān)系的企業(yè)共建安全可信的大數(shù)據(jù)共享空間，有效深化工業(yè)數(shù)據(jù)價值化應(yīng)用，激活數(shù)據(jù)要素潛能，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新。
（二十八）推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級
實施產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。在紡織重點地區(qū)建設(shè) 15 個行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，為所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群提供符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢、供需對接、優(yōu)質(zhì)資源集聚、人才培訓(xùn)、樣板打造等服務(wù)，并針對中小企業(yè)的特點和需求，提供低成本、輕量化、平臺型、見效快的數(shù)字化解決方案。
開展服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的數(shù)字化試點示范。遴選 60 個具有不同特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為試點，積極推動產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化建設(shè)，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù) 3 萬家紡織中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并提升集群在企業(yè)數(shù)字畫像、經(jīng)濟運行分析、市場監(jiān)管等方面的服務(wù)能力。
（二十九）加強行業(yè)重點領(lǐng)域和應(yīng)用場景的融合
促進研發(fā)設(shè)計、市場營銷、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。開發(fā)具有行業(yè)特色的數(shù)字化智能化研發(fā)設(shè)計工具，包括時尚分析預(yù)測工具、色彩趨勢分析工具、智能輔助設(shè)計工具、擬真展示工具以及智慧設(shè)計公共服務(wù)平臺等，以數(shù)字化融合助推創(chuàng)意設(shè)計能力提升。推動數(shù)字展廳、數(shù)字展會的應(yīng)用，利用數(shù)字化手段拓展產(chǎn)品宣傳推廣渠道，提升在線服務(wù)能力。推動紡織行業(yè)電商平臺數(shù)字化升級，提升產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場、企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)同功能，打造覆蓋線上線下全業(yè)務(wù)流程的平臺體系，實現(xiàn)產(chǎn)、供、需一體化管理。探索建設(shè)紡織行業(yè)跨境電商大數(shù)據(jù)平臺、海外物流智慧平臺等載體。發(fā)展貫通產(chǎn)業(yè)鏈的流行趨勢數(shù)字化平臺、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新數(shù)字化平臺、數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺。
豐富智能化技術(shù)應(yīng)用場景。加強人工智能等技術(shù)對行業(yè)的賦能作用，大幅提升行業(yè)生產(chǎn)、銷售、物流等方面的效率和互聯(lián)互通水平，包括面料、服裝、家紡產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計，企業(yè)生產(chǎn)計劃調(diào)度優(yōu)化，化纖長絲、紗線、面料等產(chǎn)品的外觀質(zhì)量檢驗，紡紗、印染等生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)優(yōu)化，紡紗、服裝、家紡等生產(chǎn)過程的物料精準(zhǔn)配送，服裝和家紡產(chǎn)品的市場營銷分析，紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的優(yōu)化配置等方面。
增強數(shù)字化支撐下的融合創(chuàng)新能力�；跀�(shù)字技術(shù)促進紡織行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進紡織產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同與產(chǎn)能共享利用，發(fā)展服裝和家紡產(chǎn)品的個性化定制，發(fā)展面向中小服裝企業(yè)的平臺化設(shè)計，推進紡織機械等產(chǎn)品的全生命周期管理服務(wù)，加強智能化紡織產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)的服裝家紡產(chǎn)品營銷新模式和新技術(shù)。
（三十）構(gòu)建行業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展生態(tài)
建立高效協(xié)同的數(shù)字化融合創(chuàng)新體系。以紡織行業(yè)科技創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)，深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。推動國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等重點科研創(chuàng)新平臺加快數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型，提升協(xié)同創(chuàng)新效率，擴大平臺支撐輻射面。
培育推廣行業(yè)數(shù)字化解決方案。針對紡織行業(yè)共性需求和主要細分行業(yè)特點，應(yīng)用新一代信息技術(shù)，促進制造端網(wǎng)絡(luò)和消費端網(wǎng)絡(luò)高效融通，推出一批符合紡織行業(yè)特點和需求、應(yīng)用效果顯著的數(shù)字化解決方案，促進成長一批適合紡織行業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。
推進紡織行業(yè)公共服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提升行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力，拓展主要面向中小企業(yè)的數(shù)字化診斷、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、解決方案應(yīng)用推廣等服務(wù)功能，助力企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展。開展公共服務(wù)平臺自身的數(shù)字化改造升級，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)覆蓋面，提升平臺服務(wù)能力和效率。
強化行業(yè)數(shù)據(jù)治理與網(wǎng)絡(luò)安全。開展紡織行業(yè)數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、流通、開發(fā)應(yīng)用等基礎(chǔ)制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究工作，強化大數(shù)據(jù)匯集應(yīng)用領(lǐng)域的行業(yè)自律，落實數(shù)據(jù)安全及個人、商業(yè)信息保護法律要求。加強企業(yè)、園區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險管理，開展紡織企業(yè)工控系統(tǒng)安全性評估、監(jiān)測、預(yù)警等工作。
九、支撐現(xiàn)代化發(fā)展的紡織人力資源建設(shè)行動
充分發(fā)揮人才第一資源對紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用，創(chuàng)造有利于人才培養(yǎng)、引進并促進高質(zhì)量就業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，到 2035 年擁有一批具備國際影響力的紡織科技領(lǐng)軍人才、時尚設(shè)計領(lǐng)軍人才和國際知名企業(yè)家，滿足行業(yè)發(fā)展需求的高水平工程師和高技能人才隊伍。
（三十一）多層次培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才
發(fā)揮企業(yè)家領(lǐng)軍人才對行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范帶動作用。大力弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家的示范引領(lǐng)作用，擴大紡織行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家的社會影響力和全球知名度。以質(zhì)量為核心，穩(wěn)步提升進入世界500 強、全國 500 強、品牌排行榜的紡織企業(yè)數(shù)量。依托行業(yè)龍頭企業(yè)和重大科研項目，擴大經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)模。
建立帶動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才隊伍。推動形成利于科研活動和人才成長的紡織行業(yè)科技人才培養(yǎng)環(huán)境，聚焦行業(yè)前沿知識、技術(shù)進展和現(xiàn)實問題，著力培養(yǎng)更多國際一流的紡織行業(yè)科技領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才和專業(yè)技術(shù)人才。建立以企業(yè)為主體，滿足科技創(chuàng)新需求的基礎(chǔ)研究人員、戰(zhàn)略科學(xué)家、高技能人才以及復(fù)合型人才等多層次人才梯隊。
提高時尚領(lǐng)軍人才的國際影響力。完善時尚人才培養(yǎng)和成長機制，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為支撐、企業(yè)為平臺、院校為載體的“三位一體”人才培養(yǎng)體系，推進產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，逐步破除學(xué)科邊界，培養(yǎng)一批具有跨領(lǐng)域經(jīng)驗和跨界思維的復(fù)合型時尚專業(yè)人才。著重培育代表中國時尚、風(fēng)格鮮明、具有市場影響力的時尚設(shè)計領(lǐng)軍人才。培養(yǎng)具備多元文化跨界能力和國際視野的新銳設(shè)計師。
（三十二）科技和專業(yè)人才推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
進一步優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。適應(yīng)紡織現(xiàn)代化發(fā)展需要，持續(xù)推進高等院校教學(xué)制度改革，加強重點學(xué)科建設(shè)，加強跨學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)。適應(yīng)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略性創(chuàng)新研究、跨領(lǐng)域研究的需要，推動構(gòu)建基礎(chǔ)學(xué)科本碩博一體化人才培養(yǎng)和雙導(dǎo)師、多導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)制度，擴大紡織科技和管理創(chuàng)新人才的培養(yǎng)規(guī)模。
多元化加強專用技術(shù)人才隊伍建設(shè)。組建“科學(xué)家+工程師”聯(lián)合團隊，完善優(yōu)秀青年科技人才全鏈條培養(yǎng)體系，進一步完善分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系建設(shè)，發(fā)揮骨干企業(yè)作用，推動專業(yè)人才繼續(xù)教育、知識更新和創(chuàng)新實踐。東中西部地區(qū)之間積極開展人才資源戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)東部地區(qū)人才到中西部地區(qū)掛職交流、支邊支教等。
加強培育復(fù)合型時尚設(shè)計人才。培養(yǎng)設(shè)計創(chuàng)新+智能化人才、營銷管理+數(shù)字化人才等新時代緊缺型、復(fù)合型人才隊伍。加強科技概念型、藝術(shù)概念型、虛擬服裝設(shè)計等紡織專業(yè)人才的知識技能培訓(xùn)。增強大學(xué)生時裝周、時尚設(shè)計新人獎評選等活動影響力，打造多元化的時尚設(shè)計人才孵化平臺。
（三十三）規(guī)�；殬I(yè)隊伍匹配行業(yè)現(xiàn)代化水平
優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。推動全社會形成有利于制造業(yè)發(fā)展的就業(yè)環(huán)境與社會氛圍。廣泛宣傳現(xiàn)代化紡織工業(yè)情況，提升年輕一代對未來紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)同。
穩(wěn)步提升紡織行業(yè)職業(yè)技能人才規(guī)模。進一步豐富技能職業(yè)人員的培養(yǎng)和成長路徑，穩(wěn)定職業(yè)隊伍。著力推進紡織產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，不斷優(yōu)化行業(yè)勞動和技能競賽體系，改進行業(yè)工人技能評價方式，培養(yǎng)更多紡織勞模、大國工匠、技能人才，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型紡織勞動者大軍等。
形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)工人隊伍規(guī)模。圍繞“科技、時尚、綠色”行業(yè)發(fā)展新要求，不斷提升紡織產(chǎn)業(yè)工人隊伍的規(guī)模、質(zhì)量和穩(wěn)定性，形成合理的產(chǎn)業(yè)工人梯隊。推動產(chǎn)業(yè)工人在技術(shù)自強中承擔(dān)更大的責(zé)任與使命，在文化自信中創(chuàng)造更大的價值與貢獻，以更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)工人隊伍支撐產(chǎn)業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型升級。
