◆ 企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展需要克服內(nèi)外貿(mào)稅收政策與結(jié)算模式不同、標準認證體系不同、業(yè)務(wù)模式不同、監(jiān)管標準與執(zhí)行不同等諸多難題
◆ 促進內(nèi)外貿(mào)一體化對促進國內(nèi)國際雙循環(huán)、提升品質(zhì)消費升級、幫助外貿(mào)企業(yè)提升抗風險能力等具有重要意義
◆ 內(nèi)外貿(mào)在質(zhì)量標準、認證認可、檢驗檢疫等方面的差異是阻礙許多企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的核心原因之一
在深圳市寶安區(qū)石巖街道，一家家用小電器廠的工人正在裝貨物上車，準備運送給國內(nèi)客戶。
這是一家生產(chǎn)電風扇、電暖器、換氣扇等家用小電器的企業(yè)，在此前的30多年以開展外貿(mào)業(yè)務(wù)為主，產(chǎn)品出口全球60多個國家和地區(qū)。近年來，受嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境影響，企業(yè)開始將目光瞄準國內(nèi)市場。2022年，該企業(yè)內(nèi)銷額以20%以上的速度持續(xù)增長，線上銷售更是占到內(nèi)銷總額的七成左右。
與這家企業(yè)的選擇相同，《瞭望》新聞周刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)開始同時開展內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)活動。然而，由于長期以來我國內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營指向相對分割，存在“重外輕內(nèi)”等問題，一些企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展仍需要克服內(nèi)外貿(mào)稅收政策與結(jié)算模式不同、標準認證體系不同、業(yè)務(wù)模式不同、監(jiān)管標準與執(zhí)行不同等諸多難題。
在多位受訪專家看來，邁過內(nèi)外貿(mào)融合難關(guān)，應(yīng)多措并舉。具體來看，需進一步加大對一體化企業(yè)金融支持力度、促進標準認證銜接、推進跨境電商平臺建設(shè)和推進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則一體化建設(shè)。
在位于浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的浙江貝盛綠能科技有限公司的車間內(nèi)，自動化流水線在加緊生產(chǎn)出口歐洲的光伏 組件（2023年4月11日攝）徐昱攝 / 本刊
勢在必行
5月16日至20日，在第三屆中國–中東歐博覽會暨國際消費品博覽會“浙江精品”主題展區(qū)上，戶外移動電源、風動能滑翔機、潛力建構(gòu)球積木等“三同”產(chǎn)品吸引著參觀者的注意。
“三同”是指企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標準、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又能在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品。推進“三同”行動是我國促進內(nèi)外貿(mào)一體化的重要舉措。
內(nèi)外貿(mào)一體化并不是全新概念。在接受記者采訪時，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院外貿(mào)所研究員尹政平談到，內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)議題在上世紀90年代就曾被學界廣泛討論。經(jīng)過二十多年內(nèi)外貿(mào)并行發(fā)展后，如今我國已初步具備了內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展基礎(chǔ)。
一方面由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，外需放緩，外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”需求強烈；另一方面，具有競爭力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”意愿增強，內(nèi)外貿(mào)一體化進入了加速發(fā)展階段。在多位受訪業(yè)內(nèi)人士看來，促進內(nèi)外貿(mào)一體化對促進國內(nèi)國際雙循環(huán)、提升品質(zhì)消費升級、幫助外貿(mào)企業(yè)提升抗風險能力等具有重要意義。
––內(nèi)外貿(mào)一體化有助于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，是連接生產(chǎn)消費、對接國內(nèi)外市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、建設(shè)強大國內(nèi)市場和形成國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有助于打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的堵點，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
尹政平認為，內(nèi)外貿(mào)一體化既能依托國內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)，延伸國內(nèi)市場至國際市場，促進有競爭力的內(nèi)貿(mào)型企業(yè)“走出去”，參與國際分工合作，更好地將內(nèi)部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為外部機遇；又能發(fā)揮國內(nèi)大市場的優(yōu)勢，吸引外貿(mào)型企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，提供對內(nèi)對外的高質(zhì)量供給，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動。
––內(nèi)外貿(mào)一體化有利于滿足和拉動國內(nèi)消費需求。
受多重因素影響，我國消費動能有所放緩。統(tǒng)計顯示，2020～2022年，我國社會消費品零售總額年均同比增速為2.6%，較此前三年（2017～2019年）低6.5個百分點。
中國出入境檢驗檢疫協(xié)會會長王新認為“促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展可以提升內(nèi)銷產(chǎn)品標準，讓消費者不用出國，在國內(nèi)就可以購買到高品質(zhì)的商品”。
由于過去我國外貿(mào)長期“兩頭在外”“大進大出”，一定程度上造成了“無效與低端供給過多、有效與中高端供給較少”“企業(yè)品牌意識缺失、銷售渠道單一”等問題。
內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”促進聯(lián)盟相關(guān)受訪工作人員對記者表示，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”行動有助于推動內(nèi)外銷產(chǎn)品標準統(tǒng)一，進一步提升國內(nèi)市場運行效率，促進內(nèi)貿(mào)企業(yè)提升國際競爭意識、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從而更好地滿足和拉動國內(nèi)消費需求，促進國內(nèi)大市場形成。
––內(nèi)外貿(mào)一體化有助于外貿(mào)企業(yè)提升抗風險能力。
推動內(nèi)外貿(mào)一體化有助于企業(yè)提升自身抗風險能力，降低外部不確定性帶來的風險。
2020年為應(yīng)對新冠疫情和國際需求疲軟影響，我國提出支持外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。2020年商務(wù)部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過四成的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開展了出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務(wù)。在受訪外貿(mào)企業(yè)負責人看來，開拓國內(nèi)市場既是短期內(nèi)為了企業(yè)生存的應(yīng)急紓困之舉，更是獲得長遠發(fā)展的轉(zhuǎn)型必經(jīng)之路。
專家表示，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，有利于各方根據(jù)國內(nèi)外市場需求、物資采購、生產(chǎn)制造、運輸物流等方面的變化來靈活調(diào)整企業(yè)產(chǎn)供銷渠道和生產(chǎn)經(jīng)營計劃，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。
需過四關(guān)
在浙江天派針織有限公司智能制造車間內(nèi)，百余臺高速無縫內(nèi)衣機正在全速運轉(zhuǎn)，縫制車間內(nèi)多條生產(chǎn)線開足馬力�！拔覀冊诔俏�4個廠區(qū)，月產(chǎn)量達數(shù)百萬件，每月有60多個貨柜發(fā)往上海�！碧炫舍樋棾�(wù)副總經(jīng)理王嫦芳介紹。
天派針織是2021年度浙江義烏工業(yè)50強企業(yè)，同時也是無縫內(nèi)衣行業(yè)的龍頭企業(yè)。近年來，天派針織積極實施內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，全面拓展市場空間，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
多位受訪企業(yè)負責人告訴記者，由于長期以來我國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營指向相對分割，且存在“重外輕內(nèi)”問題，像天派針織這樣的企業(yè)想要向內(nèi)外貿(mào)一體化方向發(fā)展可能仍面臨“資金關(guān)”“標準關(guān)”“渠道關(guān)”“監(jiān)管關(guān)”等多重考驗。
––“資金關(guān)”：內(nèi)外貿(mào)稅收政策與結(jié)算模式不同。
對于企業(yè)而言，是否選擇內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于算“經(jīng)濟賬”。由于我國內(nèi)外貿(mào)實行不同的稅收政策與結(jié)算模式，企業(yè)進入國內(nèi)、國際兩個市場需要適應(yīng)不同的資金回款速度和收款周期。
具體來看，一方面，內(nèi)外貿(mào)稅收政策不同。從事出口業(yè)務(wù)，企業(yè)可以享受較大力度的出口退稅、貸款和市場流通等方面的優(yōu)惠政策，資金周轉(zhuǎn)壓力較小。
“一個月內(nèi)就收到出口退稅款2億元，極大地緩解了公司的資金困難，也節(jié)約了融資成本，讓我們有信心開拓新興市場�！标兤M出口公司財務(wù)總監(jiān)韓琳琳說。
出口退稅提速有助于內(nèi)貿(mào)企業(yè)加速資金流轉(zhuǎn)，更好地“走出去”。而對于外貿(mào)企業(yè)而言，如果選擇“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”則可能面臨優(yōu)惠政策支持減少、收款周期長等問題。
另一方面，內(nèi)外貿(mào)結(jié)算模式的差異也可能給“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”企業(yè)帶來一定的成本壓力。外貿(mào)流通領(lǐng)域由于有出口信保、預(yù)付款、信用證支付等相對成熟的金融體系支撐，結(jié)算通常采用發(fā)貨即收款的“見單即付”模式；而國內(nèi)貿(mào)易結(jié)算通常采用“先貸后款”模式。相比之下，外貿(mào)結(jié)算體系回款快、周期短，企業(yè)資金流轉(zhuǎn)壓力較小，而內(nèi)銷可能存在回款慢、占款多、收款周期長、壞賬呆賬多等問題，在一定程度上增加了企業(yè)的資金成本。
采訪中，有嘗試“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的工業(yè)閥門生產(chǎn)廠家提到了結(jié)算模式差異帶來的困境：“我們與一家國內(nèi)的頭部買家進行交易時，對方提出只先付頭款，半年左右才能付清全款，如果想要更快收到全款就要按貸款處理。也就是說，我們需要支付額外利息給買家，才能盡快拿回全款�！�
這種產(chǎn)業(yè)鏈上游資金實力雄厚的頭部買家利用已有資金優(yōu)勢向下游中小企業(yè)變相融資的結(jié)算方式，提升了上游頭部企業(yè)的資金使用效率，但卻增加了中小企業(yè)開拓國內(nèi)市場的資金成本。在稅收政策優(yōu)惠降低和回款周期長的雙重壓力下，部分從事外貿(mào)的中小企業(yè)只能對國內(nèi)市場望而卻步。
––“標準關(guān)”：內(nèi)外貿(mào)標準認證體系不同。
不同于企業(yè)多少還能“自己想想辦法”的“資金關(guān)”，企業(yè)面對“標準關(guān)”則很少能“自己說了算”。內(nèi)外貿(mào)在質(zhì)量標準、認證認可、檢驗檢疫等方面的差異是阻礙不少企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的核心原因之一。
采訪中，一家取得國內(nèi)3C認證的家電企業(yè)負責人告訴記者，如果想要進入海外市場，還需要取得當?shù)乇就潦袌鲋付ǖ恼J證，如歐盟的CE認證、美國的UL認證等。對于進入國內(nèi)市場銷售的食品，也必須要符合中國食品安全國家標準要求。例如，食品添加劑要按照GB2760添加使用等。這些認證體系在認證程序、適用范圍、質(zhì)量標準、認證機構(gòu)等方面都存在一定差異，企業(yè)對接標準、取得認證所付出的人力、時間和資金成本在一定程度上會削弱企業(yè)“走出去”或“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的動力。
對于不同行業(yè)來說，對接不同產(chǎn)品認證標準體系的難度也不盡相同。
中國機電產(chǎn)品進出口商會總監(jiān)高士旺在采訪中談到，對于生產(chǎn)餐具、餐盤這類產(chǎn)業(yè)鏈條較短或像手機、電腦變壓器這樣產(chǎn)品規(guī)格制式在全球范圍內(nèi)具有相對統(tǒng)一標準的行業(yè)來說，對接新市場標準的難度就比較小；而對于汽車等產(chǎn)業(yè)鏈條長、全球范圍內(nèi)產(chǎn)品標準差異較大的行業(yè)來說，標準對接不僅要滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求，還要匹配當?shù)氐奈幕蜕盍晳T。例如，汽車座椅位置在不同國家有左右舵之分、轉(zhuǎn)向燈顏色也因各國使用習慣不同有紅色、琥珀色（黃色）的差別等。對企業(yè)來說，對接成本比較高，通常只有具備較高經(jīng)營能力和資金實力的跨國公司才能負擔。
––“渠道關(guān)”：內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)模式不同。
無論是內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”，還是外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，企業(yè)開拓新市場都需要解決銷售渠道問題。由于內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)市場的業(yè)務(wù)模式不同，企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展時很可能因渠道不熟悉而陷入“找不到客戶”的窘境。
整體來看，外貿(mào)業(yè)務(wù)通常批量大、批次少，業(yè)務(wù)模式相對簡單、流程相對較短，而內(nèi)貿(mào)流通一般為小批量、多批次，研發(fā)設(shè)計、廣告營銷、流通銷售、售后服務(wù)環(huán)節(jié)較多，業(yè)務(wù)模式較為復(fù)雜。
對于外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”而言，一方面，從事加工貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)大多“兩頭在外”，采用訂單化的生產(chǎn)模式，缺乏自己的品牌、專利，銷售渠道也受限于國際分銷網(wǎng)絡(luò)，開拓國內(nèi)市場渠道的能力和經(jīng)驗不足。
另一方面，國內(nèi)市場的產(chǎn)品同質(zhì)化問題較為嚴重，一些外貿(mào)企業(yè)的高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷后容易就被國內(nèi)競爭者仿制，并以低價出售，失去了原有的研發(fā)、設(shè)計優(yōu)勢，這易降低企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合的積極性。
取貨、運送、上產(chǎn)線……在浙江雙箭橡膠股份有限公司的9號車間內(nèi)，每卷重達2噸多的膠片全靠AGV小車自動“接駁”，工人們只需站在一旁操作機器即可。企業(yè)南方區(qū)域總經(jīng)理沈奇萍表示，雖然企業(yè)在國內(nèi)市場占據(jù)了領(lǐng)先地位，但延伸到國外市場，企業(yè)的品牌影響力、知名度還遠遠不夠。
不僅是品牌影響力不足，內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”在海外市場經(jīng)營還可能受到消費者偏好、人才、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、文化、商業(yè)模式等方面的掣肘，打開海外市場并持續(xù)經(jīng)營也面臨著較大困難。
––“監(jiān)管關(guān)”：內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管標準與執(zhí)行不同。
從事內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的企業(yè)不僅要能解決產(chǎn)品質(zhì)量標準的差異，通常還要解決產(chǎn)品商標、質(zhì)量檢測等涉及知識產(chǎn)權(quán)、面對貿(mào)易壁壘或地方保護等監(jiān)管合規(guī)問題。由于內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管標準與執(zhí)行通常具有強制性，企業(yè)如果不符合當?shù)乇O(jiān)管要求或標準認證，將很難進入市場。
首先，內(nèi)外貿(mào)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面存在的監(jiān)管差異讓部分企業(yè)感到經(jīng)營轉(zhuǎn)換困難。由于國內(nèi)市場知識產(chǎn)權(quán)保護尚處于發(fā)展中階段，外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)勢難以顯現(xiàn)，而習慣了國內(nèi)市場環(huán)境的內(nèi)貿(mào)企業(yè)則由于對知識產(chǎn)權(quán)保護意識不足，在“走出去”過程中也可能因商標、品牌等存在侵權(quán)問題而受到處罰。
其次，貿(mào)易壁壘與地方保護問題可能加重企業(yè)融合發(fā)展的成本。從全球來看，國際貿(mào)易保護主義抬頭、貿(mào)易摩擦事件不斷增多，給企業(yè)出海帶來的不確定性增加，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的出海意愿。
“我們在處理國內(nèi)企業(yè)間糾紛的過程中，常常會出現(xiàn)地方政府出面調(diào)停的情況�！痹诓稍L中，有受訪人士指出對于國內(nèi)市場而言，地方保護是制約企業(yè)發(fā)展的因素之一。有的地區(qū)或領(lǐng)域仍存在地方壟斷、地方保護和行業(yè)壁壘等老問題，由此帶來的不當競爭與執(zhí)行標準不統(tǒng)一的問題也在一定程度上阻礙了企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意愿。
融合發(fā)展
在義烏市伊凌諾衛(wèi)浴有限公司的展廳，幾名工作人員正在忙碌地敲著電腦，與大洋彼岸的客戶線上溝通�！爸辈ラg還有團隊在籌備第二天的海外直播。”公司總經(jīng)理劉軍明說。
近年來，電商平臺直播幫助許多企業(yè)成功開拓了新市場，但在多位受訪專家看來，要推動更多企業(yè)更好實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，還要從加大對一體化企業(yè)的金融支持力度、促進標準認證銜接、推進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則一體化建設(shè)入手，解決企業(yè)的融合難題。
––加大對企業(yè)的金融支持力度。
資金是為企業(yè)“兩條腿走路”提供動力的關(guān)鍵。受訪業(yè)內(nèi)人士建議，解決資金問題，要加大對企業(yè)的金融支持力度，因地制宜探索構(gòu)建多層次、全方位的金融服務(wù)體系。
在金融扶持政策上，可鼓勵保險機構(gòu)加大國內(nèi)貿(mào)易信用保險承保力度，提升保險覆蓋面和限額滿足率。中國紡織品進出口商會外聯(lián)服裝部主任郭巍建議，可將中國信保內(nèi)貿(mào)險承保業(yè)務(wù)納入國家政策性保險扶持體系，健全完善內(nèi)貿(mào)險保險業(yè)務(wù)，針對已經(jīng)投保外貿(mào)險業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)客戶，在其開拓內(nèi)銷市場，承保內(nèi)貿(mào)險業(yè)務(wù)時予以政策支持。
此外，建議推動金融信保機構(gòu)開展金融服務(wù)創(chuàng)新，緩解內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展企業(yè)的融資難題。
“可以通過供應(yīng)鏈融資、存貨、訂單、保單融資等新型融資方式，緩解中小企業(yè)向內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型的資金約束�！币秸J為，可由銀行根據(jù)供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)資信情況為其供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)授信，達到縮短應(yīng)收賬款時間、加快資金流轉(zhuǎn)、控制融資風險、降低供應(yīng)鏈風險等作用。
––促進標準認證銜接。
產(chǎn)品的標準認證是企業(yè)進入市場必不可少的步驟之一。提升國內(nèi)國際標準的一致性，既要積極參與國際規(guī)則的制定，也要積極開展國內(nèi)國際標準轉(zhuǎn)化，補齊國內(nèi)標準短板，提高標準技術(shù)水平。
在參與國際規(guī)則制定方面，尤需關(guān)注新業(yè)態(tài)新模式標準制定。北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授魏浩認為，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國物流等領(lǐng)域國際合作。在有關(guān)貿(mào)易協(xié)定談判的過程中，積極開展外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)的規(guī)則建設(shè)，主動提出、參與并引領(lǐng)相關(guān)規(guī)則的制定和談判。
在開展國內(nèi)國際標準轉(zhuǎn)化方面，有的省份已開始了探索。例如，浙江省以推進“三同”行動為抓手提高標準技術(shù)水平。據(jù)介紹，浙江省通過優(yōu)化“三同”產(chǎn)品認定方式，建立健全“三同”產(chǎn)品標準體系、質(zhì)量評價體系，已在全省培育發(fā)展了797家“三同”企業(yè)，上線了1337種“三同”產(chǎn)品。
參與“三同”行動的企業(yè)負責人表示，開展省內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”行動，有助于提高企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供給能力，增強消費者對生產(chǎn)企業(yè)的信任，幫助消費者花同樣的錢，買到更高品質(zhì)的產(chǎn)品。
––推進跨境電商平臺建設(shè)。
通過大力推進跨境電商平臺建設(shè)，幫助企業(yè)與客戶在線上平臺進行供需精準匹配，產(chǎn)銷直連，有助于解決企業(yè)“找渠道”的燃眉之急。
線上消費是一個覆蓋全球30億網(wǎng)絡(luò)消費者的龐大市場，如今總規(guī)模已超過4萬億美元。平臺能夠以低成本、快速彌補企業(yè)在供應(yīng)鏈、銷售渠道、消費產(chǎn)品開發(fā)上的短板和缺陷，是實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有效的途徑之一。
“背靠強大的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，借助跨境電商平臺縮短鏈路和周期，開發(fā)出適應(yīng)市場變化和需求的產(chǎn)品與服務(wù)，在品牌建立中收獲更大的定價權(quán)甚至溢價空間，成為越來越多外貿(mào)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型和突圍的方式。”有受訪外貿(mào)企業(yè)負責人介紹。
依靠這些年線上運營經(jīng)驗，劉軍明利用電商平臺上的私域流量，精準獲客。“今年上半年，我們80%的新客戶來自線上，通過在線溝通，我們還根據(jù)客戶需求開發(fā)了新產(chǎn)品�！�
––推進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則一體化建設(shè)。
市場規(guī)則的一體化是促進內(nèi)外貿(mào)一體化工作中的重要舉措。推進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則一體化建設(shè)可以從法律法規(guī)和行政監(jiān)管方面入手。
在法律法規(guī)方面，需及時清理廢除滯后的規(guī)章制度和政策性文件，推動健全有利于內(nèi)外貿(mào)一體化的法律法規(guī)體系，鼓勵和促進經(jīng)營主體在內(nèi)外貿(mào)活動之間切換的主動性、適應(yīng)性和靈活性。特別是在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，提高違法成本，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，保護企業(yè)創(chuàng)新和開拓國內(nèi)市場的積極性。
在行政監(jiān)管方面，進一步理順“條條”“塊塊”政府機構(gòu)與市場之間的關(guān)系，打破和鏟除各種形式的地區(qū)封鎖、市場割裂和市場壟斷行為。加強聯(lián)系和協(xié)作，打破地方保護和行業(yè)壁壘，加強對市場的非歧視、統(tǒng)一化、公平公正執(zhí)法，深化內(nèi)外貿(mào)日常運行監(jiān)測和管理的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性，為企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展營造良好市場氛圍。
