日前召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調,堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。這是對近年來一些地方將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標簽化的及時糾偏,也是給處于轉型升級關鍵期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鼓勁打氣。
從本質上看,產(chǎn)業(yè)不存在好壞、高低之分,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不代表低端,更不能簡單地用退出和淘汰來“一刀切”。例如,汽車屬于傳統(tǒng)制造業(yè),但如果把汽車的發(fā)動機換成電池驅動,傳統(tǒng)汽車業(yè)就變身為新能源汽車產(chǎn)業(yè),成為各方看好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。再如,服裝紡織是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但把納米、石墨烯、人工智能等元素融入面料及設計中,就成為高技術產(chǎn)業(yè)。
中央強調傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,是基于我國內外部發(fā)展環(huán)境變化和制造業(yè)發(fā)展實際做出的科學判斷和務實之舉。一方面,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大,在制造業(yè)中占比超80%,成功轉型升級直接關乎我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局;另一方面,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨強行脫鉤、生產(chǎn)成本高企等挑戰(zhàn),在此背景下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡單退出,必然帶來產(chǎn)業(yè)空心化風險,進一步加大就業(yè)壓力,影響我國經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。
黨中央高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級被擺在越來越重要位置。繼2021年中央經(jīng)濟工作會議提出促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,去年中央經(jīng)濟工作會議再次強調,“狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”,“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”。
今年以來,相關部門和地區(qū)密集出臺了一系列政策舉措,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。工業(yè)和信息化部等11部門前不久聯(lián)合發(fā)布《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導意見》,提出培育5個以上年營業(yè)收入超過1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)。廣東、浙江、江蘇等制造業(yè)大省也陸續(xù)謀劃出臺相關舉措,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。更多推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的政策措施,還在研究制定中。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基石,也是培育發(fā)展新動能的重要來源。當前,無論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是國際市場競爭力看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是我國實體經(jīng)濟中最重要的組成部分之一,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級將是我國從“制造大國”邁向“制造強國”的必經(jīng)之路。
需要強調的是,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍大有可為。在這個過程中,要堅持增量崛起與存量變革并舉,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎上,做好培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章,真正實現(xiàn)“比翼齊飛”“兩全其美”。