“2022年,在復(fù)雜多變的外部環(huán)境下,面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)和‘三重壓力’等挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在壓力中迎難而進(jìn),總體呈現(xiàn)V型走勢(shì)!12月13日,《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū):2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》發(fā)布。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,做好經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。如何全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?記者進(jìn)行了采訪。
穩(wěn)中有進(jìn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)未來(lái)將呈現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)
今年以來(lái),受新冠疫情和俄烏沖突等影響,世界政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變,全球通脹升溫,美聯(lián)儲(chǔ)多次大幅加息,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)弱,不確定性增加,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨多重壓力。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”沒(méi)有改變,主要指標(biāo)總體向好。數(shù)據(jù)顯示,1至10月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.0%,比1至9月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn);前10月我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)13.3%,保持兩位數(shù)增長(zhǎng);三季度GDP同比增長(zhǎng)3.9%,比二季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn),“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更扎實(shí)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)之“進(jìn)”動(dòng)能強(qiáng)勁,高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。神舟十五號(hào)、夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙、天舟五號(hào)、“深海一號(hào)”等大國(guó)重器取得創(chuàng)新發(fā)展;三季度,我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于全國(guó)規(guī)上工業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn),新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.13倍,較二季度加快20.8個(gè)百分點(diǎn),新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)持續(xù)壯大,前10月裝備制造業(yè)利潤(rùn)同比增速較1至9月加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。
“面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境,我國(guó)推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià),全年經(jīng)濟(jì)在第二季度谷底后呈現(xiàn)V型復(fù)蘇態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體穩(wěn)固,就業(yè)形勢(shì)有所改善,物價(jià)較為穩(wěn)定,國(guó)際收支保持基本平衡!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李雪松認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于疫情及外部沖擊下的恢復(fù)階段,國(guó)內(nèi)環(huán)境整體向好,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括疫情防控措施優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇可期、物價(jià)水平總體可控等諸多有利因素。
基建投資、出口拉動(dòng)、新興動(dòng)力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)主要?jiǎng)恿,體量大、潛力足、韌性強(qiáng)的基本特質(zhì)始終保持
專家分析認(rèn)為,基建投資、出口拉動(dòng)、新興動(dòng)力“三強(qiáng)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)主要?jiǎng)恿Α?BR>
從投資看,隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策效能不斷釋放,重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),有效投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵作用增強(qiáng)。其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是本輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的主要著力點(diǎn)和領(lǐng)域。在專項(xiàng)債快速投放以及后期出臺(tái)的不少于6000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、盤(pán)活5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額等政策措施支持下,基礎(chǔ)設(shè)施投資回升幅度加大。1至9月,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)11.2%,增速比上半年加快2個(gè)百分點(diǎn)。受此拉動(dòng),原材料行業(yè)和設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)增速也明顯快于其他行業(yè)。
從出口看,我國(guó)一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策舉措加力提效,外貿(mào)呈現(xiàn)較強(qiáng)發(fā)展韌性,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出積極貢獻(xiàn)。1至9月,以美元計(jì)的出口金額增長(zhǎng)13.8%,增速較上半年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生整體拉動(dòng)作用,前三季度,貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.96個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率達(dá)到32%,比上年同期高12個(gè)百分點(diǎn)。具體到重點(diǎn)行業(yè),前三季度,出口對(duì)電器機(jī)械、電子信息等行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均超過(guò)30%,提升服裝加工業(yè)增速近3個(gè)百分點(diǎn),在服裝加工業(yè)整體負(fù)增長(zhǎng)的情況下外需貢獻(xiàn)尤為突出。
在新興產(chǎn)業(yè)方面,新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng)壯大,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式韌性彰顯,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿χ弧?022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示,我國(guó)綜合創(chuàng)新實(shí)力排在全球第11位,連續(xù)10年穩(wěn)步上升。第三季度,規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%。重點(diǎn)高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速,新能源汽車、太陽(yáng)能電池、移動(dòng)通信基站設(shè)備產(chǎn)量增速分別高達(dá)112.5%、33.7%、16.8%。
穩(wěn)消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力,萬(wàn)億級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)加快涌現(xiàn),中長(zhǎng)期消費(fèi)增長(zhǎng)仍有巨大空間和潛力
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓艙石。今年以來(lái),面對(duì)超預(yù)期沖擊和困難,中國(guó)消費(fèi)展現(xiàn)出了強(qiáng)勁韌性。據(jù)統(tǒng)計(jì),1至10月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額總體達(dá)到36萬(wàn)億,實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇和同比增長(zhǎng)。
“在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)需求給予了較多關(guān)注,出臺(tái)了很多有針對(duì)性的政策!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微說(shuō),4月下旬以來(lái),國(guó)務(wù)院出臺(tái)的交通保通保暢、汽車促消費(fèi)等一攬子政策,對(duì)消費(fèi)大盤(pán)穩(wěn)定起到了非常重要的支撐作用。
同時(shí),各地方政府也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)穩(wěn)消費(fèi)政策,特別是發(fā)放消費(fèi)券,成為多地激活消費(fèi)的重要抓手。按不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),有20多個(gè)省份、250多個(gè)城市先后發(fā)放了消費(fèi)券。根據(jù)專家測(cè)算,消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)力普遍在3倍以上,個(gè)別城市的拉動(dòng)力甚至達(dá)到9倍或10倍。
值得注意的是,隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字技術(shù)賦能,以及新消費(fèi)理念的形成,推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)不斷創(chuàng)新和細(xì)分,孕育出一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比如,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面,在線教育、遠(yuǎn)程會(huì)議、在線醫(yī)療等快速發(fā)展,直播視頻、網(wǎng)上帶貨增勢(shì)強(qiáng)勁,目前使用短視頻的消費(fèi)者達(dá)到9億多人。在綠色健康領(lǐng)域,一批健康新品類消費(fèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),蛋白營(yíng)養(yǎng)牛奶、無(wú)糖碳酸飲料、營(yíng)養(yǎng)軟糖的銷售額今年上半年同比分別增長(zhǎng)54%、32%、31%。
“短期內(nèi),疫情防控政策優(yōu)化和擴(kuò)內(nèi)需政策持續(xù)發(fā)力,有利于消費(fèi)的恢復(fù)增長(zhǎng)。從中長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)仍有巨大空間和潛力,會(huì)有數(shù)十個(gè)萬(wàn)億級(jí)以上的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。”王微建議,明年要堅(jiān)持穩(wěn)大頭消費(fèi)、促進(jìn)創(chuàng)新消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步暢通消費(fèi)市場(chǎng)循環(huán),激發(fā)線上消費(fèi)活力,促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)提升,用更大的改革力度釋放服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性潛能。
牢牢守住安全底線,基本民生保障和糧食能源保供持續(xù)加強(qiáng),助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)
“全年糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)豐收!”12月12日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,2022年,全國(guó)糧食總產(chǎn)量68653萬(wàn)噸(13731億斤),比2021年增加368萬(wàn)噸(74億斤),增長(zhǎng)0.5%,糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。今年以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)向好的同時(shí),實(shí)現(xiàn)就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn),糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)今年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,1至10月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.6%,其中10月份為5.5%,與上月持平。全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)上漲溫和,10月份CPI同比上漲2.1%,漲幅比上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn),扣除食品和能源價(jià)格后的核心CPI同比上漲0.6%,漲幅與上月持平。
在能源安全方面,今年能源供應(yīng)持續(xù)增加,前10個(gè)月,原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)10%、3%和6%。我國(guó)規(guī)模最大的液化天然氣儲(chǔ)備基地實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),四川盆地新探明超千億立方米頁(yè)巖氣田,塔里木油田年產(chǎn)原油創(chuàng)歷史新高。在全球能源供給緊張的環(huán)境下,我國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.7億噸以上,主要油氣企業(yè)成品油庫(kù)存保持高位運(yùn)行、天然氣管存罐存處在高位水平。
“要深入貫徹黨的二十大精神,把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),在新的一年里,開(kāi)好局起好步!睂<医ㄗh,要增強(qiáng)市場(chǎng)信心,通過(guò)積極財(cái)政政策加力提效、貨幣政策精準(zhǔn)有力帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)聚焦創(chuàng)新發(fā)展,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鞏固升級(jí),并強(qiáng)化安全發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)全球能源供求格局改變帶來(lái)的機(jī)遇挑戰(zhàn),為明年經(jīng)濟(jì)修復(fù)和更加平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。