構(gòu)筑紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)大內(nèi)需動力系統(tǒng)
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長 孫瑞哲
黨的二十屆三中全會指出，要加快培育完整內(nèi)需體系，形成有效投資內(nèi)生增長機(jī)制，完善擴(kuò)大消費長效機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求作為2025年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。作為重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，滿足內(nèi)需市場，穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)，激活市場動力，牽引轉(zhuǎn)型升級，是紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主線任務(wù)，也是建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要動力引擎。借此機(jī)會，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展同大家交流幾點認(rèn)識。
一、穩(wěn)中有進(jìn)，紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
2024年是改革之年，新質(zhì)之年。黨的二十屆三中全會開啟了進(jìn)一步全面深化改革的時代征程。紡織行業(yè)循道而進(jìn)，與時偕行。面對復(fù)雜外部環(huán)境，行業(yè)堅持穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提信心、防風(fēng)險，積極發(fā)揮國家系列存量增量政策效能，發(fā)展預(yù)期持續(xù)改善，積極因素持續(xù)累積。
根據(jù)中國紡聯(lián)調(diào)查測算，2024年四季度行業(yè)綜合景氣指數(shù)為59.5%，連續(xù)第8個季度位于榮枯線以上。行業(yè)生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，紡織業(yè)、化纖業(yè)產(chǎn)能利用率分別為78.5%和85.4%，均高于同期全國水平。2024年全國規(guī)上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長4.4%，增速較上年回升5.6個百分點；營業(yè)收入同比增長4%，增速較上年回升4.8個百分點；利潤總額同比增長7.5%，增速較上年回升0.3個百分點。我國居民人均衣著消費支出同比增長2.8%；限額以上服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售總額達(dá)1.47萬億元，同比增長0.3%；網(wǎng)上穿類商品零售額同比增長1.5%。2024年，我國紡織品服裝出口總額為3011.0億美元，同比增長2.8%。其中，紡織品出口金額為1419.6億美元，同比增長5.7%；服裝出口金額為1591.4億美元，同比增長0.3%。行業(yè)積極落實大規(guī)模設(shè)備更新政策要求，2024年紡織業(yè)、服裝業(yè)和化纖業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額（不含農(nóng)戶）同比分別增長15.6%、18%和4.7%，增速較上年分別加快16、20.2和14.5個百分點。
紡織現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出堅實步伐。產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢不斷強(qiáng)化。中國纖維加工總量穩(wěn)定在6000萬噸以上，占世界纖維加工總量50%以上。2020-2024年，紡織服裝出口總額連續(xù)五年保持在3000億美元以上。中國服裝年產(chǎn)量超700億件，可為全球每人提供約8.75件衣服。2024年共有5家涉紡企業(yè)躋身《財富》世界500強(qiáng)，14家上榜《財富》中國500強(qiáng)，35家入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)。專精特新企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，蓬勃發(fā)展。圍繞科技、時尚、綠色發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，紡織行業(yè)在集約發(fā)展、融合創(chuàng)新中實現(xiàn)價值延展和重構(gòu)。
創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)更加高端。新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)形成有力支撐。高性能纖維、高端裝備、高端產(chǎn)業(yè)用紡織品自給率持續(xù)提升。合纖單體原料、綠色染料、助劑、油劑等大面積實現(xiàn)自主技術(shù)突破和進(jìn)口替代。
數(shù)實融合，產(chǎn)業(yè)更有智慧。從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到柔性供應(yīng)鏈，從智能制造到智慧營銷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動流程再造，拓展需求場景。人工智能正在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)和底層基座，“AI+科學(xué)”“AI+設(shè)計”成為新的創(chuàng)新范式。
文化賦能，產(chǎn)業(yè)更為自信。國潮正興，國風(fēng)正盛。圍繞大師、大牌、大事，世界級品牌，設(shè)計師品牌快速成長。細(xì)分品類加速裂變。場景細(xì)化中的生活方式品牌、特色聚焦中的中式美學(xué)品牌、科技賦能中的硬核功能品牌崛起。
低碳轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)更具擔(dān)當(dāng)。以集約化、減量化、低碳化、循環(huán)化、清潔化為方向，全產(chǎn)業(yè)鏈加快綠色轉(zhuǎn)型。綠色制造、原液著色、非水介質(zhì)染色等技術(shù)發(fā)展。零碳產(chǎn)品、負(fù)碳纖維成功出世。社會責(zé)任和ESG管理工具、創(chuàng)新實踐持續(xù)完善。
全球發(fā)展，產(chǎn)業(yè)更加開放。從產(chǎn)品到品牌、從產(chǎn)能到供應(yīng)鏈、從企業(yè)到集群，紡織行業(yè)進(jìn)入“新航海時代”。融入“一帶一路”建設(shè)，更加多元、均衡的紡織貿(mào)易格局形成。一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，成為全球供應(yīng)鏈的核心供應(yīng)商。
從"大而全"向"強(qiáng)而韌"的生態(tài)躍遷，從"要素驅(qū)動"向"創(chuàng)新驅(qū)動"的動能轉(zhuǎn)換，從"被動適應(yīng)"向"主動塑造"的模式升級，行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，處于躍遷的關(guān)鍵期。態(tài)勢可喜，但仍存壓力。當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，風(fēng)險隱患較多。統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，是黨中央深刻洞悉發(fā)展大勢做出的重大判斷，為行業(yè)應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)，打開發(fā)展局面，指明方向與路徑。
二、擴(kuò)大內(nèi)需是建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心動力和戰(zhàn)略支撐
擴(kuò)大內(nèi)需不是“權(quán)宜之計”，而是長久之策、戰(zhàn)略之舉。從全球看，以內(nèi)循環(huán)為主體是大國經(jīng)濟(jì)的普遍特征，由以外促內(nèi)轉(zhuǎn)向以內(nèi)促外，是大國崛起的共同經(jīng)歷。立足內(nèi)需體系，構(gòu)筑具有完整性、先進(jìn)性、安全性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是應(yīng)對錯綜復(fù)雜國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是適應(yīng)國家發(fā)展階段變化的自然選擇。
�。ㄒ唬┩暾裕簲U(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)完整體系的戰(zhàn)略腹地
市場是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)模的關(guān)鍵因素。市場范圍決定分工廣度和深度。2024年，全國居民人均衣著消費支出達(dá)到1521元，比2019年增加13.7%，其中農(nóng)村居民人均衣著支出累計增加35.5%。14億人口消費升級催生的超大規(guī)模市場，不可能完全依靠外部供給來滿足，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系是必由之路。在市場自動調(diào)節(jié)和創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制相互作用下，原料、制造、流通、品牌運營各環(huán)節(jié)得以形成有效聯(lián)動、有機(jī)整體。充分發(fā)揮市場規(guī)模優(yōu)勢有助于維持必要的產(chǎn)業(yè)體量，保持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的根植性；內(nèi)需市場的梯度差異可以支撐產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的合理分工和有序轉(zhuǎn)移，維護(hù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的穩(wěn)定性和自主性。
培育完整的內(nèi)需體系，既能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級提供空間，也能為新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造條件，對于推進(jìn)供給能力升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。產(chǎn)業(yè)體系的完整性不僅體現(xiàn)在供給能力的提升上，也體現(xiàn)在響應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的變化上。隨著社會變遷、世代更替，市場需求結(jié)構(gòu)、消費習(xí)慣偏好正在發(fā)生深刻改變。產(chǎn)品價值成為與滿足需求相關(guān)的全部感知及意象的集合。以情緒價值為核心的悅己消費、體驗經(jīng)濟(jì)等快速崛起；以參與互動為重點的社群經(jīng)濟(jì)、內(nèi)容經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。多樣多層的市場需求，是形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。我國幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展水平存在梯度差異。發(fā)展的梯度為產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接和不同地區(qū)特色化發(fā)展提供空間。
（二）安全性：擴(kuò)大內(nèi)需是保障產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的戰(zhàn)略縱深
百年變局加速演進(jìn)，國際局勢變亂交織。增長持續(xù)放緩、不確定性上升成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的顯著特征。國際貨幣基金組織1月預(yù)測，未來五年世界經(jīng)濟(jì)年均增長率僅為3%左右，較2000-2019年3.7%的歷史平均水平明顯偏低，需求不足成為現(xiàn)實挑戰(zhàn)。地緣政治、大國博弈深化，單邊主義、保護(hù)主義蔓延，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。2020年-2023年，全球貿(mào)易干預(yù)措施數(shù)量超過4700項，顯著高于2020年之前的水平。特朗普2.0版貿(mào)易政策陸續(xù)出臺，向墨西哥、加拿大揮動關(guān)稅大棒；對中國商品加征10%的關(guān)稅，計劃取消小額包裹免稅政策；同時宣布對美貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”，給全球貿(mào)易進(jìn)一步帶來陰影。在國際采購商多元化采購的背景下，我國產(chǎn)能面臨外遷壓力，紡織產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈分裂和效率流失風(fēng)險加大。創(chuàng)新體系的割裂化、對抗化也在增強(qiáng)，技術(shù)封鎖、科技遏制愈演愈烈，行業(yè)面臨新的安全形勢和發(fā)展環(huán)境。
擴(kuò)大內(nèi)需為應(yīng)對外部不確定性提供戰(zhàn)略緩沖，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全的重要途徑。作為全球最大單一市場，我國內(nèi)需市場纖維消費總量從本世紀(jì)初的1000萬噸躍升至3700萬噸，全球占比提升至31%；人均纖維消費量從7.5千克提升至26千克，與中等發(fā)達(dá)國家水平趨同，這構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基座和底盤。一方面，內(nèi)需市場的穩(wěn)定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供抵御外部沖擊的屏障。把內(nèi)需市場作為產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的基本點，既能有效應(yīng)對外部不利因素的波動干擾，又能為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供回旋空間。另一方面，通過擴(kuò)大內(nèi)需，提升產(chǎn)業(yè)根植性，紡織行業(yè)正加快構(gòu)建安全高效的國際化供應(yīng)鏈體系。超大規(guī)模市場所形成的資源"虹吸效應(yīng)"，有力推動國際產(chǎn)能合作，有效防止脫鉤斷鏈。
（三）先進(jìn)性：擴(kuò)大內(nèi)需是推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)躍遷的戰(zhàn)略基石
新質(zhì)生產(chǎn)力正在推動紡織產(chǎn)業(yè)形成新的要素結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)函數(shù)。科技、時尚、綠色、健康協(xié)同演進(jìn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的質(zhì)態(tài)。
創(chuàng)新驅(qū)動的科技產(chǎn)業(yè)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級、前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地，紡織行業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)的科技屬性日漸強(qiáng)化。材料創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新系統(tǒng)集成。點式突破與鏈?zhǔn)絼?chuàng)新結(jié)合，制造基礎(chǔ)與應(yīng)用場景結(jié)合，萬物可織趨勢明顯，未來產(chǎn)業(yè)成為重要形態(tài)。
文化引領(lǐng)的時尚產(chǎn)業(yè)。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、當(dāng)代先進(jìn)文化的系統(tǒng)性挖掘和時代性轉(zhuǎn)化正形成中國時尚產(chǎn)業(yè)的突圍路徑。國風(fēng)國潮、新中式審美崛起。數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)空間。人工智能重新定義設(shè)計創(chuàng)新范式，社交媒體傳遞流行趨勢，成為打造大師、大牌、大事新的時尚策源地。
責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)。圍繞“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”，技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、模式創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)。從能源體系到材料體系，從制造方式到流通模式，從發(fā)展戰(zhàn)略到管理體系，綠色發(fā)展走向縱深，貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)品環(huán)境信息披露加速環(huán)境資產(chǎn)化、責(zé)任價值化進(jìn)程，利益相關(guān)方更加多元。
以人為本的健康產(chǎn)業(yè)。保障身心健康、社會健康既是全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的要求，也是紡織行業(yè)發(fā)展的重要著力點。作為民生產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成，行業(yè)已經(jīng)形成覆蓋生命健康、職業(yè)健康、生活健康的立體化產(chǎn)品供給。服務(wù)于生命全周期、健康全過程，產(chǎn)品高端化、功能化、智能化趨勢明顯。
市場是創(chuàng)新的熔爐。擴(kuò)大內(nèi)需通過形成"需求牽引創(chuàng)新－創(chuàng)新創(chuàng)造需求"的增強(qiáng)回路和互促機(jī)制，能夠在供需動態(tài)平衡中持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，加速新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品涌現(xiàn)。
三、立足內(nèi)需基座，建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。我們要認(rèn)真落實穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成、協(xié)同配合的工作要求，將行業(yè)認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署上來。把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
（一）聯(lián)動國內(nèi)與全球，打造供需適配系統(tǒng)
“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”是2025年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，以優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造有效需求，積極推動“兩新”政策擴(kuò)圍實施，主動在“兩重”建設(shè)中找到擔(dān)當(dāng)作為。深化市場研究，提升供給對需求的適配性，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、國潮經(jīng)濟(jì)，找到新突破口；關(guān)注情緒價值、美學(xué)價值、體驗價值、服務(wù)價值，培育新增長點。持續(xù)完善展會生態(tài)、提升展會能級。推動線上線下融合，強(qiáng)化沉浸式、交互式、立體式渠道建設(shè)。將優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定投資規(guī)模作為落實擴(kuò)內(nèi)需任務(wù)的重要抓手，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力要求，優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)，開辟增量空間。推動行業(yè)實施大規(guī)模設(shè)備更新，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)升級改造投入和自主創(chuàng)新投入。
以國內(nèi)循環(huán)帶動國際合作，推動內(nèi)外貿(mào)一體化，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固傳統(tǒng)市場，拓展中亞、東盟、非洲等新興市場，打造多元出口格局。用好國際展會等平臺，組織企業(yè)走向國際，促進(jìn)交流與合作，穩(wěn)定外資企業(yè)的信心與預(yù)期。順應(yīng)出海大勢，以優(yōu)質(zhì)供給深度嵌入國際市場體系。提升全球配置資源能力，通過合資并購整合原料、裝備、技術(shù)、品牌等優(yōu)質(zhì)國際資源，實現(xiàn)全球發(fā)展。持續(xù)建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)展跨境電商等新模式。
（二）提升質(zhì)量與效率，打造價值升級系統(tǒng)
聚焦紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的價值高點，系統(tǒng)推進(jìn)行業(yè)科技、時尚、綠色、健康發(fā)展。
打造先進(jìn)制造體系。持續(xù)完善從纖維材料生產(chǎn)、紡織染整加工到終端產(chǎn)品制造的全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系。推動制造高端化、智能化、綠色化升級。推進(jìn)智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)；做好生產(chǎn)過程的污染物管控與綜合治理，開發(fā)綠色低碳制造技術(shù)，發(fā)展綠色制造新模式，打造綠色工廠。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，做好“人工智能+”，引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)在“大數(shù)據(jù)+大算力+強(qiáng)算法”之上。
完善產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。從滿足國家戰(zhàn)略需要、解決社會痛點、創(chuàng)造美好生活出發(fā)，布局產(chǎn)業(yè)新賽道，拓展發(fā)展新空間。以高性能纖維材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品為重點，推動產(chǎn)業(yè)融入國防建設(shè)、生命保障、生態(tài)環(huán)保、民生改善等關(guān)鍵領(lǐng)域。以萬物可織為導(dǎo)向布局未來產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與大健康、生物經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新。
提升時尚策源能力。增強(qiáng)文化主體性，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的時空融合、本土與全球的文化融合、美學(xué)與商業(yè)的價值融合中，構(gòu)建具有中國風(fēng)格的紡織服裝時尚體系。發(fā)展紡織非遺與新中式美學(xué)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在紡織服裝中的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。深化流行趨勢、生活方式研究，進(jìn)一步開展全產(chǎn)業(yè)鏈流行趨勢研究與發(fā)布。把握AI帶來的范式之變，掌握流量密碼，在傳播新生態(tài)中構(gòu)筑文化影響力、時尚話語權(quán)。
（三）平衡安全與發(fā)展，打造風(fēng)險防控系統(tǒng)
堅持底線思維，做好應(yīng)對新風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，把發(fā)展的基點放在自己力量的基礎(chǔ)上。以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定。鞏固制造基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。平衡好國內(nèi)發(fā)展和國際轉(zhuǎn)移的關(guān)系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈根植性和完整性。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。以原料保障為重點，優(yōu)化全球資源配置；穩(wěn)步推進(jìn)印染等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級。以穩(wěn)企業(yè)來穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)消費。在大中小融通、上下游協(xié)同中提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和經(jīng)營效益。完善公共服務(wù)，幫助中小微企業(yè)紓困解難。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，努力化解過度內(nèi)卷問題。深化產(chǎn)融合作，強(qiáng)化與資本市場對接。
防范化解市場風(fēng)險。行業(yè)發(fā)展既面臨地緣政治變化帶來的經(jīng)貿(mào)風(fēng)險、投資風(fēng)險，也面臨新技術(shù)新模式帶來的創(chuàng)新疊加風(fēng)險。要高度關(guān)注外部市場的不確定性，應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)。加強(qiáng)對美國新政府、歐盟新政策的風(fēng)險預(yù)警與形勢研判。密切關(guān)注新疆棉、關(guān)稅征收等重大問題，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警與形勢研判，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。關(guān)注人工智能等技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，牢固樹立數(shù)據(jù)安全意識，強(qiáng)化對行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保護(hù)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為、加強(qiáng)合規(guī)管理，支持中國企業(yè)海外維權(quán)，保障產(chǎn)業(yè)正當(dāng)利益。
（四）統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，打造創(chuàng)新動力系統(tǒng)
堅持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)科技教育人才一體發(fā)展，提升創(chuàng)新整體效能。探索新型舉國體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深化科教融匯、產(chǎn)教融合。推動科技創(chuàng)新力量體系化、協(xié)同化發(fā)展，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨國界合作。以培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力為方向，圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)完善學(xué)科體系；以職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同為重點，完善現(xiàn)代教育體系。推動建設(shè)創(chuàng)新型、技能型、領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。加強(qiáng)青年科技人才、卓越工程師、優(yōu)秀設(shè)計師等培養(yǎng)、選樹與激勵工作。
堅持市場導(dǎo)向，加速創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。持續(xù)擴(kuò)大紡織行業(yè)創(chuàng)新投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系。加快推動纖維新材料、天然纖維高附加值精深加工、綠色印染及高檔面料加工、全流程智能制造等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域加快建設(shè)一批概念驗證、中試熟化平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。拓寬資金渠道，吸引更多耐心資本、大膽資本，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。打造專業(yè)化、集成化科技服務(wù)體系。
（五）聚焦特色與優(yōu)勢，打造空間協(xié)同系統(tǒng)
要因地制宜，優(yōu)化布局。用好國家區(qū)域戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，在要素集聚、優(yōu)勢集成、產(chǎn)業(yè)集約中構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)大投入，完善升級檢驗檢測、教育培訓(xùn)、一站式中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持中西部省地區(qū)有序承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中部省份著重投資完善產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建內(nèi)需輻射型和灣區(qū)聯(lián)動型發(fā)展格局；西部地區(qū)以綠色纖維、綠色能源、綠色加工為投入主線，打造新疆、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等“一帶一路”對外開放橋頭堡。探索構(gòu)建跨行政區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源在區(qū)域間有序流動、高效配置。針對性開展園區(qū)、集群深度對接活動，推動沿江合作、跨省協(xié)同，促進(jìn)東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
要做強(qiáng)特色，集約發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，在城鄉(xiāng)融合中做強(qiáng)集群經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動。挖掘特色資源、民族資源、非遺資源，建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展；圍繞現(xiàn)代化都市圈加快打造世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺到更加突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動集群高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。圍繞大健康、低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群。在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
“銳始者必圖其終，成功者先計于始。”讓我們在這一年的當(dāng)計之時做好謀劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一程邁步從頭，惟實勵新、勇毅篤行，心懷錦繡，鋪就錦繡。
